ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2016/66 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2020/36
Karar Tarihi:10/9/2020
R.G. Tarih – Sayı:28/10/2020- 31288
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Milliyetçi Hareket Partisinin 2015 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT,Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, MuammerTOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, RecaiAKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 31/5/2017 tarihinde yapılan ilkinceleme toplantısında;
2. Milliyetçi Hareket Partisinin 2015 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Milliyetçi Hareket Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2015 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafındanhazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2015 yılı gelirler toplamının 106.292.100,68 TL, öncekiyıldan devreden nakit ve alacak toplamının 1.491.823,97 TL, yıl sonundaki borçtoplamının 12.995.959,56 TL; giderler toplamının 106.006.238,88 TL, öncekiyıldan kalan borç ödemeleri toplamının 3.543.286,63 TL ve gelecek yıla devredennakit ve alacaklar toplamının 11.230.358,70 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2015 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2015 yılı kesinhesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 84.733.091,51TL olup bunun 3.507.716,71 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden, 77.777.715TL’si devlet yardımlarından, 167.000 TL’si demirbaş satış gelirlerinden, 41.640TL’si milletvekili giriş aidatından, 3.232.154,80 TL’si milletvekili adayaidatından ve 6.865 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2015 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleritoplamı 21.559.009,17 TL olup bunun 107.061,17TL’si üye giriş aidatından, 1.450.382,38 TL’si üye yıllık aidatından,9.849.494,50 TL’si bağış gelirlerinden, 7.800.780 TL’si yardım gelirlerinden,63.980 TL’si faaliyet gelirlerinden, 9.960 TL’si malvarlığı gelirlerinden,2.073,34 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden, 139.400 TL’si demirbaş satışgelirlerinden, 277.570 TL’si milletvekili giriş aidatından, 1.827.730 TL’similletvekili aday aidatından ve 30.577,78 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2015 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel MerkezGiderleri
10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 84.552.632,76 TL olup bunun 6.846.938,78 TL’si personelgiderlerinden, 170.483,27 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 769.538,75TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 787.228,50 TL’si haberleşmegiderlerinden, 1.017.426,67 TL’si taşıma giderlerinden, 408.187,53 TL’siseyahat giderlerinden, 199.038 TL’si kira giderlerinden, 1.184.733,72 TL’sibakım onarım giderlerinden, 1.008.752,49 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlikgiderlerinden, 361.215,72 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden,604.379,65 TL’si demirbaş giderlerinden, 7.800.780 TL’si teşkilata yardımgiderlerinden, 101.423,20 TL’si araştırma, geliştirme ve eğitim giderlerinden,1.781.193,84 TL’si toplantı giderlerinden, 61.152.105,75 TL’si propaganda, tanıtımve seçim giderlerinden ve 359.206,89 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2015 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 21.453.606,12 TL olup bunun 166.424,74TL’si personel giderlerinden, 1.670.108,76 TL’si temsil ve ağırlamagiderlerinden, 404.065,85 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 900.138,65TL’si haberleşme giderlerinden, 532.927,32 TL’si taşıma giderlerinden, 273.099,09TL’si seyahat giderlerinden, 3.000.560,25 TL’si kira giderlerinden, 455.762,59TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 937.908,22 TL’si ısınma, aydınlatma vetemizlik giderlerinden, 198.561,14 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden,421.648,24 TL’si demirbaş giderlerinden, 2.935.286,59 TL’si teşkilata yardımgiderlerinden, 670.790,91 TL’si bayrak, rozet ve afiş giderlerinden, 41.858,80TL’si araştırma, geliştirme ve eğitim giderlerinden, 443.964,32 TL’si toplantıgiderlerinden, 6.720.430,40 TL’si seçim giderlerinden ve 1.680.070,25 TL’sidiğer giderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin 2015 yılı kesin hesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2015 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede 1.026.027,89 TL tutarında taşınır ve taşınmaz mal edinimininolduğu anlaşılmıştır.
15. Yapılan incelemede Partinin 2015 yılı içinde gerçekleştirdiği1.026.027,89 TL tutarındaki taşınır ve taşınmaz mal ediniminin 2820 sayılıKanun’a uygun olduğu tespit edilmiştir.
IV. SONUÇ
Milliyetçi Hareket Partisinin 2015 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2015 yılı kesin hesabında gösterilen106.292.100,68 TL gelir, 1.491.823,97 TL önceki yıldan devreden nakit vealacaklar ve 12.995.959,56 TL yıl sonundaki borç toplamı ile 106.006.238,88 TLgider, 3.543.286,63 TL önceki yıldan kalan borç ödemeleri ve 11.230.358,70 TLgelecek yıla devreden nakit ve alacaklar toplamının ve yıl içinde gerçekleşen1.026.027,89 TL tutarındaki taşınır ve taşınmaz mal ediniminin eldeki bilgi vebelgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’na uygun olduğuna 10/9/2020 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
Basri BAĞCI