ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2017/43 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2020/46
Karar Tarihi:10/9/2020
R.G. Tarih – Sayı:28/10/2020- 31288
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Bağımsız Türkiye Partisinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, OsmanAlifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal MümtazAKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, RıdvanGÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 4/1/2018 tarihindeyapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Bağımsız Türkiye Partisinin 2016 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Bağımsız Türkiye Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2016 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıtarafından hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esasinceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2016 yılı gelirler toplamının 635.793,41 TL, önceki yıldandevreden nakit toplamının 18.809,87 TL ve yıl sonundaki borç toplamının 14,49TL; giderler toplamının 638.362,17 TL ve gelecek yıla devreden nakit toplamının16.255,60 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2016 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 134.719,05 TLolup bunun 129.200 TL’si bağış gelirlerinden, 3.580 TL’si iade alınantutarlardan ve 1.939,05 TL’si sosyal güvenlik indiriminden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleritoplamı 501.074,36 TL olup bunun 19.895 TL’siüye yıllık aidatından ve 481.179,36 TL’si bağış gelirlerinden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 134.379,16 TL olup bunun 32.001,90 TL’si personelgiderlerinden, 639,40 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 2.638,81 TL’sihaberleşme giderlerinden, 101,10 TL’si taşıma giderlerinden, 27.180 TL’si kirave aidat giderlerinden, 2.620,04 TL’si ısınma, aydınlatma, temizlik ve yakıtgiderlerinden, 22.295,91 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden ve 46.902TL’si seçim ve organizasyon giderlerinden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 503.983,01 TL olup bunun 34.706 TL’si temsil ağırlama giderlerinden,31.524,61 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 10.426,46 TL’si haberleşmegiderlerinden, 13.383,43 TL’si seyahat giderlerinden, 369.165 TL’si kira veaidat giderlerinden, 3.900 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 22.846,26 TL’siısınma, aydınlatma, temizlik ve yakıt giderlerinden, 3.241,25 TL’si vergi,sigorta ve noter giderlerinden, 1.750 TL’si demirbaş giderlerinden ve 13.040TL’si seçim ve organizasyon giderlerinden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2016 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede 1.750 TL tutarında taşınır mal ediniminin olduğuanlaşılmıştır.
15. Yapılan incelemede Partinin 2016 yılı içindegerçekleştirdiği 1.750 TL tutarındaki taşınır mal ediniminin 2820 sayılıKanun’a uygun olduğu tespit edilmiştir.
IV. SONUÇ
Bağımsız Türkiye Partisinin 2016 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2016 yılı kesin hesabında gösterilen 635.793,41TL gelir, 18.809,87 TL önceki yıldan devreden nakit ve 14,49 TL yıl sonundakiborç toplamı ile 638.362,17 TL gider ve 16.255,60 TL gelecek yıla devredennakit toplamının ve yıl içinde gerçekleşen 1.750 TL tutarındaki taşınır malediniminin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 10/9/2020 tarihindeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
Basri BAĞCI