ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2017/73 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2021/65
Karar Tarihi : 14/1/2021
R.G. Tarih – Sayı : 11/3/2021- 31420
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Milliyetçi Hareket Partisinin 2016 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, OsmanAlifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal MümtazAKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, RıdvanGÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 4/1/2018 tarihindeyapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Milliyetçi Hareket Partisinin 2016 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Milliyetçi Hareket Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2016 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıtarafından hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esasinceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2016 yılı gelirler toplamının 35.326.417,12 TL, bir öncekiyıldan devreden nakit toplamının 11.222.904,13 TL, geçen yıldan devreden alacaktahsili toplamı 7.454,57 TL, yıl sonundaki borç toplamının 2.976.249,97 TLolduğu ve giderler toplamının 31.543.183,87 TL, geçen yıldan kalan borçödemelerinin 12.995.959,56 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının4.985.696,31 TL, yılsonundaki alacakların 8.186,05 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2016 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel MerkezGelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 27.667.845,27 TLolup bu tutarın 1.888.228,86 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden,25.169.067 TL’si devlet yardımlarından, 512.500 TL’si demirbaş satışgelirlerinden, 21.600 TL’si milletvekili aidatlarından ve 76.449,41 TL’si diğergelirlerden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 7.658.571,85TL olup bu tutarın 38.210,61 TL’si üye giriş aidatından, 993.269,54 TL’si üyeyıllık aidatından, 4.474.132,47 TL’si bağışlardan, 2.118.000 TL’siyardımlardan, 4.356 TL’si malvarlığı gelirlerinden, 525,62 TL’si faiz venemalandırma gelirlerinden, 30.000 TL’si demirbaş satış gelirlerinden ve 77,61TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 23.485.095,97 TL olupbu tutarın 6.865.623,88 TL’si personel giderleri, 225.774,23 TL’sitemsil ve ağırlama giderleri, 601.838,64 TL’si kırtasiye ve büro giderleri,580.097,94 TL’si haberleşme giderleri, 445.628,42 TL’si taşıma giderleri,105.588,35 TL’si seyahat giderleri, 233.893,25 TL’si kira giderleri, 862.598,31TL’si bakım onarım giderleri, 919.391,44 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlikgiderleri, 467.453,46 TL’si vergi, sigorta, noter giderleri, 2.981.238,35 TL’sidemirbaş giderleri, 2.118.000 TL’si teşkilata yardım giderleri, 102.426,54TL’si araştırma geliştirme ve eğitim giderleri, 925.582,04 TL’si toplantıgiderleri, 5.337.282,86 TL’si propaganda-tanıtım ve seçim giderleri ve712.678,26 TL’si çeşitli genel giderlerden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 8.058.087,9TL olup bu tutarın 261.704,19 TL’si personel giderleri, 1.191.555,70 TL’sitemsil ve ağırlama giderleri, 240.985,58 TL’si kırtasiye ve büro giderleri,548.778,06 TL’si haberleşme giderleri, 98.681,31 TL’si taşıma giderleri,96.288,22 TL’si seyahat giderleri, 2.541.130,87 TL’si kira giderleri,247.567,01 TL’si bakım onarım giderleri, 798.316,25 TL’si ısınma aydınlatma vetemizlik giderleri, 125.506,52 TL’si vergi, sigorta, noter giderleri, 47.149,74TL’si demirbaş giderleri, 202.923,86 TL’si teşkilata yardım giderleri,101.732,14 TL’si bayrak, rozet, afiş giderleri, 21.986,46 TL’si araştırmageliştirme ve eğitim giderleri, 300.097,43 TL’si toplantı giderleri, 8.600TL’si seçim giderleri ve 1.225.084,56 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2016 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan inceleme neticesinde 3.028.388,09 TL tutarında taşınır ve taşınmaz malediniminin olduğu anlaşılmıştır.
15. Yapılan inceleme neticesinde Parti’nin 2016 yılıiçinde gerçekleştirdiği 3.028.388,09 TL tutarındaki taşınır ve taşınmaz malediniminin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu tespit edilmiştir.
IV. SONUÇ
Milliyetçi Hareket Partisinin 2016 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2016 yılı kesin hesabında gösterilen 35.326.417,12TL gelir, 11.222.904,13 TL bir önceki yıldan devreden nakit toplamı, 7.454,57TL geçen yıldan devreden alacak tahsili ve 2.976.249,97 TL yıl sonundaki borçtoplamı ile 31.543.183,87 TL gider, 12.995.959,56 TL önceki yıldan kalan borçödemeleri, 4.985,696,31 TL gelecek yıla devreden nakit ve 8.186,05 TLyılsonundaki alacak toplamlarının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna14/1/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
Basri BAĞCI