Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2018/37, K.2021/89 Sayılı Karar - 04/03/2021

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2018/37 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2021/89

Karar Tarihi : 4/3/2021

R.G. Tarih-Sayısı :9/4/2021-31449

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrat Partinin 2017 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, RecepKÖMÜRCÜ, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, HasanTahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf ŞevkiHAKYEMEZ’in katılımlarıyla 13/2/2019 tarihinde yapılan ilk incelemetoplantısında;

2. Demokrat Parti 2017 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Demokrat Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2017yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafındanhazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2017 yılı gelirler toplamının 6.229.333,19 TL, geçenyıldan devreden nakit toplamının 446,75 TL olduğu ve giderler toplamının 2.438.709,12 TL,gelecek yıla devreden nakit toplamının 1.171,45TL, geçen yıldan devreden borç toplamının3.789.899,37 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2017 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2017 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 4.339.278,19 TLolup bu tutarın 130.000 TL’si bağışlardan, 3.943.320,24 TL’si yıl sonuborçlardan ve 265.957,95 TL’si satış gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 1.890.055 TLolup bu tutarın tamamı bağışlardan oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2017 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 548.654,12 TL olup bututarın 890 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 19.334,50 TL’si haberleşmegiderlerinden, 219,90 TL’si kırtasiye giderlerinden, 4.720 TL’si kiragiderlerinden, 2.230 TL’si taşıma giderlerinden, 295 TL’si seyahatgiderlerinden, 329.947,98 TL’si personel giderlerinden, 67,75 bakım ve onarımgiderlerinden, 13.269,89 TL’si vergi giderlerinden, 5.118,59 TL’si geçen yıldankalan borç ödemelerinden, 31.731,10 TL’si ısınma ve aydınlatma giderlerinden ve140.829,41 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 1.890.055 TLolup bu tutarın 238.822 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 909.575 TL’si kiragiderlerinden, 204.564 TL’si haberleşme giderlerinden, 136.320 TL’si ısınma veaydınlatma giderlerinden, 160.350 TL’si personel giderlerinden, 14.745 TL’siseyahat giderlerinden, 32.625 TL’si taşıma giderlerinden, 3.200 TL’si bakım veonarım giderlerinden, 115.295 TL’si kırtasiye giderlerinden ve 74.559 TL’sidiğer giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2017 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkulkıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Demokrat Partinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2017 yılı kesin hesabında gösterilen 6.229.333,19 TL gelirve 446,75TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 2.438.709,12 TL gider, 1.171,45 TL gelecek yıla devreden nakit ve 3.789.899,37 TL geçenyıldan devreden borç toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna4/3/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.