Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2018/59, K.2021/95 Sayılı Karar - 04/03/2021

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2018/59 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2021/95

Karar Tarihi : 4/3/2021

R.G. Tarih-Sayısı :9/4/2021-31449

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Milliyetçi Hareket Partisinin 2017 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, RecepKÖMÜRCÜ, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, HasanTahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf ŞevkiHAKYEMEZ’in katılımlarıyla 13/2/2019 tarihinde yapılan ilk incelemetoplantısında;

2. Milliyetçi Hareket Partisinin 2017 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Milliyetçi Hareket Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2017 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıtarafından hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esasinceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihlive 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2017 yılı gelirler toplamının 41.268.708,91 TL, birönceki yıldan devreden nakit toplamının 4.985.696,31 TL, geçen yıldan devredenalacak tahsili toplamının 8.186,05 TL, yıl sonundaki borç toplamının1.867.212,16 TL olduğu ve giderler toplamının 39.219.037,47 TL, geçen yıldan kalan borç ödemelerinin 2.976.249,97TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 5.934.515,99 TL olduğuanlaşılmaktadır.

5. Partinin 2017 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2017 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 31.918.351,7 TLolup bu tutarın 1.948.106,62 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden,28.653.663 TL’si devlet yardımlarından, 995.000 TL’si demirbaş satışgelirlerinden ve 321.582,08 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 9.350.357,21TL olup bu tutarın 134.730,63 TL’si üye giriş aidatından, 2.007.974,30 TL’siüye yıllık aidatından, 5.508.282,05 TL’si bağışlardan, 1.697.835 TL’siyardımlardan ve 1.535,23 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2017 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 29.783.918,93 TL olupbu tutarın 6.989.495,88 TL’si personel giderlerinden, 203.673,07 TL’sitemsil ve ağırlama giderlerinden, 647.495,29 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden,609.396,42 TL’si haberleşme giderlerinden, 556.962,46 TL’si taşımagiderlerinden, 320.545,90 TL’si seyahat giderlerinden, 211.026,75 TL’si kiragiderlerinden, 2.420.760,85 TL’si bakım onarım giderlerinden, 962.686,80 TL’siısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 442.229,28 TL’si vergi, sigorta,noter giderlerinden, 2.782.431,58 TL’si demirbaş giderlerinden, 1.697.835 TL’siteşkilata yardım giderlerinden, 199.969,52 TL’si araştırma, geliştirme veeğitim giderlerinden, 2.000.400,60 TL’si toplantı giderlerinden, 8.950.890,25TL’si propaganda-tanıtım ve seçim giderlerinden ve 788.119,28 TL’si çeşitligenel giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 9.435.118,54TL olup bu tutarın 198.444,89 TL’si personel giderlerinden, 1.112.916,28 TL’sitemsil ve ağırlama giderlerinden, 339.681,19 TL’si kırtasiye ve bürogiderlerinden, 481.581,61 TL’si haberleşme giderlerinden, 249.516,57 TL’sitaşıma giderlerinden, 280.341,28 TL’si seyahat giderlerinden, 3.083.709,72TL’si kira giderlerinden, 286.667,65 TL’si bakım onarım giderinden, 917.622,69TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 113.650,15 TL’si vergi,sigorta, noter giderlerinden, 138.747,91 TL’si demirbaş giderlerinden,103.506,00 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 147.687,30 TL’si bayrak,rozet, afiş giderlerinden, 30.118 TL’si araştırma geliştirme ve eğitimgiderlerinden, 186.595,70 TL’si toplantı giderlerinden, 270.149,61 TL’si seçimgiderlerinden ve 1.494.181,99 TL’si çeşitli genel giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2017 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede 2.921.179,49 TL tutarında taşınır ve taşınmaz mal edinimininolduğu anlaşılmıştır.

15. Partinin 2017 yılında 2820 sayılı Kanun’un 74.maddesi uyarınca değeri 100 TL’yi aşan ve Genel Merkez kesin hesabında kayıtlıolan toplam 2.782.431,58 TL’nin 576.103,55 TL’sinin demirbaş, 2.056.328,03TL’sinin taşıt; 150.000 TL’sinin illere ait bina edinim giderlerinden oluştuğuanlaşılmaktadır.

16. İl örgütlerine ait toplam 138.747,91 TL değerindekialımların 49.363,86 TL’si demirbaş, 89.384,05 TL’si taşınmaz mal edinimdenoluşmaktadır.

17. Yapılan incelemede Partinin 2017 yılı içindegerçekleştirdiği 2.921.179,49 TL tutarındaki taşınır ve taşınmaz mal ediniminin2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Milliyetçi Hareket Partisinin 2017 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

Partinin 2017 yılı kesin hesabında gösterilen 41.268.708,91TL gelir, 4.985.696,31 TL bir önceki yıldandevreden nakit, 8.186,05 TL geçen yıldan devreden alacak tahsili ve1.867.212,16 TL yıl sonundaki borç toplamı ile39.219.037,47 TL gider, 2.976.249,97 TL önceki yıldan kalan borç ödemeleri5.934.515,99 TL ve gelecek yıla devreden nakit toplamı ile 2.921.179,49 TLtutarındaki taşınır ve taşınmaz mal ediniminin eldeki bilgi ve belgelere göredoğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygunolduğuna 4/3/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.