Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2018/62, K.2021/96 Sayılı Karar - 04/03/2021

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2018/62 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2021/96

Karar Tarihi : 4/3/2021

R.G. Tarih-Sayısı :13/4/2021-31453

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2017 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, RecepKÖMÜRCÜ, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, HasanTahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf ŞEVKİHAKYEMEZ’in katılımlarıyla 13/2/2019 tarihinde yapılan ilk incelemetoplantısında;

2. Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2017 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Özgürlük ve Dayanışma Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2017 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıtarafından hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esasinceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2017 yılı gelirler toplamının 574.300,44 TL, geçen yıldandevreden nakit toplamının 122.320,95 TL olduğu ve giderler toplamının 583.669,24TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 112.952,15 TL olduğuanlaşılmaktadır.

5. Partinin 2017 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2017 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 64.728,90 TLolup bu tutarın 7.370 TL’si il paylarından, 1.482 TL’si bağışlardan ve55.876,90 TL’si aidat gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 509.571,54 TLolup bu tutarın 2.735 TL’si üye giriş aidatlarından, 19.975 TL’si ilpaylarından, 114.774,81 TL’si bağışlardan, 5.500 TL’si yayın satışgelirlerinden, 353.986,73 TL’si aylık üye aidatlarından, 10.020 TL’si etkinlikgelirlerinden ve 2.580 TL’si stopaj iadesinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2017 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 62.680,53 TL olup bututarın 7.862,18 TL’si personel giderlerinden, 19,53 TL’si PTT kargogiderlerinden, 105,70 TL’si iletişim giderlerinden, 3.319,95 TL’si temsilağırlama giderlerinden, 15.500 TL’si kira giderlerinden, 5.989 TL’si bakımonarım giderlerinden, 19.142 TL’si ulaşım giderlerinden, 7.000 TL’si SGK, Vergive Fon giderlerinden, 741,70 TL’si elektrik, su giderlerinden ve 3.000 TL’sibasın yayın ilan giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 520.988,71 TLolup bu tutarın 255.410,86 TL’si kira giderlerinden, 88.926,53 TL’si kargogiderlerinden, 20.823,64 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 23.438,30 TL’sibakım onarım giderlerinden, 10.178,02 TL’si kırtasiye giderlerinden, 28.116,98TL’si elektrik ve su giderlerinden, 47.712 TL’si Genel Merkez paylarından, 145TL’si demirbaş giderlerinden, 888,37 TL’si vergi-sigorta ödemelerinden,5.319,44 TL’si taşıma giderlerinden, 25.456,06 TL’si temsilcilik-genelgiderlerden, 5.379,91 TL’si seyahat giderlerinden ve 9.193,60 TL’si etkinlik vekongre giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin defter ve belgeleri üzerinde yapılaninceleme neticesinde 145 TL tutarında demirbaş mal ediniminin olduğuanlaşılmıştır.

15. Yapılan inceleme neticesinde Partinin 2017 yılıiçinde gerçekleştirdiği 145 TL tutarındaki demirbaş ediniminin 2820 sayılıKanun’a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2017 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2017 yılı kesin hesabında gösterilen 574.300,44 TLgelir ve 122.320,95 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 583.669,24 TLgider ve 112.952,15 TL gelecek yıla devreden nakit toplamı ile 145 TLtutarındaki demirbaş ediniminin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna4/3/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.