Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2019/55, K.2021/111 Sayılı Karar - 04/03/2021

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2019/55 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2021/111

Karar Tarihi : 4/3/2021

R.G.Tarih-Sayısı :13/4/2021-31453

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2018 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Recep KÖMÜRCÜ, Serdar ÖZGÜLDÜR, Burhan ÜSTÜN,Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ,Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, YıldızSEFERİNOĞLU ve Selahaddin MENTEŞ’in katılımlarıyla 4/12/2019 tarihinde yapılanilk inceleme toplantısında;

2. Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2018 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Özgürlük ve Dayanışma Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2018 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıtarafından hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esasinceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerdePartinin 2018 yılı gelirler toplamının 685.586,82 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamının 115.755,68 TL olduğuve giderler toplamının 683.213,70 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 118.128,80 TL olduğuanlaşılmaktadır.

5. Partinin 2018 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2018 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 61.598,66 TL olup bututarın 7.480,89 TL’si il paylarından, 720TL’si bağışlardan, 50.507,77 TL’si aidat gelirlerinden ve 2.890 TL’si stopajiadesinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 623.988,16 TLolup bu tutarın 3.760 TL’si üye giriş aidatlarından, 35.443,87 TL’si ilpaylarından, 162.765,34 TL’si bağışlardan, 1000 TL’si yayın satışgelirlerinden, 411.758,95 TL’si aylık üye aidatlarından ve 9.260 TL’si etkinlikgelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2018 yılı kesin hesap çizelgeleriningelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 64.682,56 TL olup bututarın 10.229,36 TL’si personel giderlerinden, 7.894 TL’si temsil veağırlama giderlerinden, 885 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 5.259,60 TL’sielektrik ve su giderlerinden, 19.239,41 TL’si seyahat giderlerinden, 4.680TL’si basın yayın ilan giderlerinden, 2.541 TL’si demirbaş giderlerinden,5.039,22 TL’si vergi ve noter ödemelerinden, 3.949,97 TL’si haberleşmegiderlerinden ve 4.965 TL’si konaklama giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 618.531,14 TLolup bu tutarın 321.304,66 TL’si kira giderlerinden, 30.121,06 TL’si temsil veağırlama giderlerinden, 10.803,07 TL’si bakım ve onarım giderlerinden,118.143,96 TL’si kırtasiye giderlerinden, 27.292,17 TL’si elektrik ve sugiderlerinden, 4.310,01 TL’si seyahat giderlerinden, 7.957,62 TL’si basın yayınilan giderlerinden, 53.844,96 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 898,99TL’si demirbaş giderlerinden, 7.988,99 TL’si vergi, sigorta ve notergiderlerinden, 11.246,02 TL’si haberleşme giderlerinden, 16.948,87 TL’sitemsilcilik giderlerinden, 50 TL’si geçen yıldan kalan borçlardan, 3.833,56TL’si taşıma giderlerinden ve 3.787,20 TL’si genel giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin defter ve belgeleri üzerinde yapılaninceleme neticesinde 3.439,99 TL tutarında taşınır mal ediniminin olduğuanlaşılmıştır.

15. Yapılan inceleme neticesinde Partinin 2018 yılıiçinde gerçekleştirdiği 3.439,99 TL tutarındaki taşınır mal ediniminin 2820sayılı Kanun’a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2018 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2018 yılı kesin hesabında gösterilen 685.586,82 TL gelir ve115.755,68TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 683.213,70 TL gider ve 118.128,8 TL gelecek yıla devreden nakit toplamı ile 3.439,99 TLtutarındaki taşınır mal ediniminin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denkve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna4/3/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.