ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2020/47 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2021/175
Karar Tarihi : 24/6/2021
R.G. Tarih-Sayısı : 26/9/2021-31610
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, CelalMümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, YusufŞevki HAKYEMEZ, Selahaddin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Sol Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafındanhazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 687.865,86 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamının 115.949,23 TL olduğu ve giderleritoplamının 668.938,22 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 134.876,87 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 62.340 TL olupbu tutarın 15.150 TL’si bağışlardan, 33.998 TL’si aidat gelirlerinden, 3.570TL’si aidat gelirlerden ve 9.622 TL’si il katkı paylarından oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 625.525,86 TLolup bu tutarın 125.948,17 TL’si bağışlardan, 476.697,69 TL’si üye aylıkaidatlarından, 7.650 TL’si il katkı paylarından, 7.500 TL’si etkinlikgelirlerinden, 6.430 TL’si üye giriş aidatlarından ve 1.300 TL’si yayın satışgelirlerinden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 54.248,93 TL olup bututarın 20,30 TL’si kargo giderlerinden, 2.201 TL’si haberleşmegiderlerinden, 20.750 TL’si personel giderlerinden, 2.000 TL’si bakım ve onarımmasraflarından, 5.000 TL’si basın ve yayın giderlerinden, 3.478,30 TL’si ısınmave aydınlatma giderlerinden, 4.179,96 TL’si konaklama giderlerinden, 5.500TL’si genel giderlerden, 5.284 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 5.835,37TL’si ise vergi giderlerinden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12.Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 614.689,29 TL olup bu tutarın 322.730,60TL’si kira giderlerinden, 22.521,44 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden,161.478,75 TL’si kırtasiye giderlerinden, 3.676,92 TL’si genel giderlerden, 7.782,28TL’si seyahat giderlerinden, 11.506,83 TL’si haberleşme giderlerinden, 9.586,90TL’si taşıma giderlerinden, 7.485,40 TL’si bakım ve onarım masraflarından,35.976,57 TL’si ısınma ve aydınlatma giderlerinden, 14.004,02 TL’si geçenyıldan kalan borç ödemelerinden, 15.942 TL’si teşkilata yardım giderlerinden,819,28 TL’si vergi giderlerinden ve 1.178,30 TL’si basın ve yayın giderlerindenoluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2019 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınırve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 687.865,86 TL gelir ve115.949,23TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 668.938,22TL gider ve 134.876,87TL gelecek yıla devreden nakit toplamınıneldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 24/6/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
Basri BAĞCI
Üye
İrfan FİDAN