ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2019/68 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2021/184
Karar Tarihi : 14/7/2021
R.G.Tarih-Sayısı :2/10/2021-31616
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Milli Mücadele Partisinin 2018 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Recep KÖMÜRCÜ, Serdar ÖZGÜLDÜR, Burhan ÜSTÜN,Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ,Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, YıldızSEFERİNOĞLU ve Selahaddin MENTEŞ’in katılımlarıyla 4/12/2019 tarihinde yapılanilk inceleme toplantısında öncelikle suç duyurusunda bulunulup bulunulmayacağısorunu görüşülmüştür.
2. Milli Mücadele Partisinin 2018 yılı kesin hesapdosyasında, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının siyasi parti teşkilatlistesinde aktif görünen bir il ve bağlı iki ilçe teşkilatına ait kesin hesapcetvellerinin sunulmadığı tespit edilmiştir.
3. Sayıştay Başkanlığı tarafından partiye gönderilen3/10/2019 tarihli ve 96894684-175.03-E.19005401 sayılı yazıyla 2018 yılındaYargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının göndermiş olduğu listede aktif olarakgörünen bir il ve bağlı ilçe örgütlerinin gerçek durumunu yansıtan kesinhesabının 10 (on) gün içerisinde Sayıştay Başkanlığına gönderilmesiistenmiştir.
4. Parti, Sayıştay Başkanlığına 31/10/2019 tarih ve19006099 sayı ile vermiş olduğu cevapta, söz konusu teşkilatların 13/10/2017tarihinde kurulduğunu, sorumsuz davranmaları, belirli bir adreslerininolmaması, 2017 hesaplarını ve yasal belgelerini ibraz etmemeleri gerekçeleriyleMerkez Yönetim Kurulunun almış olduğu 8/1/2018 tarihli ve 27 sayılı karar ilekapatıldığını bildirmiştir.
5. Sayıştay Başkanlığı tarafından Anayasa Mahkemesinesunulan ilk inceleme raporu ve eklerinde ilgili kapatma kararı yer almamaktaolup konuya ilişkin tereddüt giderilememiştir.
6. Bu itibarla Milli Mücadele Partisinin 2018 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
- Genel Merkezeait kesin hesap cetvelinin sunulmasından dolayı işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemeninyapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelirve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığınagöndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süreverilmesine,
- Kesin hesapcetveli sunulmayan il örgütü ve bağlı ilçe örgütlerinin kapatıldığına ilişkinbelgenin Sayıştay Başkanlığı tarafından istenmesine ve esas incelemededeğerlendirilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
7. Milli Mücadele Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği2018 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafındanhazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
8. Kesin hesap cetvellerinde herhangi bir gelir giderbeyan edilmeyen ve ilişkin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının göndermiş olduğulistede aktif görünen il örgütlerinin kapatılmasına ilişkin kararlar ve sairbelgeler parti tarafından Sayıştay Başkanlığına sunulmuştur.
9. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2018 yılı gelirler toplamının 20.574,68 TL, geçenyıldan devreden nakit toplamının 10,30 TL olduğu ve giderler toplamının 7.019,06 TL, gelecekyıla devreden nakit toplamının 13.565,92 TL olduğu anlaşılmaktadır.
10. Partinin 2018 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2018 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
11. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 20.574,68 TLolup bu tutarın tamamı bağışlardan oluşmaktadır.
12. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
13. Partinin ilörgütlerinin gelirlerine ilişkin herhangi bir bildirimde bulunulmamıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
14. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 7.019,06 TL olup bututarın 569,37 TL’si haberleşme giderlerinden, 6.415 TL’si kiragiderlerinden ve 34,69 TL’si banka giderlerinden oluşmaktadır.
15. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
16. Parti il örgütleriningiderlerine ilişkin herhangi bir bildirimde bulunulmamıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
17. Partinin 2018 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkulkıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Milli Mücadele Partisinin 2018 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2018 yılı kesin hesabında gösterilen 20.574,68 TLgelir, 10,30TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 7.019,06 TL gider ve 13.565,92 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgive belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’na uygun olduğuna 14/7/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
Basri BAĞCI
Üye
İrfan FİDAN