ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2020/17 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2023/8
Karar Tarihi : 9/3/2023
R.G. Tarih-Sayısı :22/6/2023-32229
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, CelalMümtaz AKINCI , Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, YusufŞevki HAKYEMEZ, Selahattin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Demokratik Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokratik Sol Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıncahazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 1.225.931,66 TL, yılsonundaki borç toplamının 239.838,16 TL, önceki yıldan devreden nakittoplamının 46.688,79 TL, önceki yıldan devreden diğer öz varlıklar toplamının2.501.112,26 TL olduğu ve giderleri toplamının 1.428.855,23 TL, sonraki yıladevreden nakit toplamının 78.971,71 TL, yıl sonundaki alacaklar toplamının23.413,28 TL, bina, taşıt, demirbaş toplamının 2.482.330,65 TL olduğu anlaşılmıştır.
5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 3.345.201,29 TLolup bu tutarın 559.711,84 TL’si bağışlardan, 44.263,83 TL’si üye yıllık aidatgelirlerinden, 655 TL’si üye giriş aidatlarından, 3.000 TL’si mal varlığıgelirlerinden, 20.005,66 TL’si faiz gelirlerinden, 2.188,23 TL’si diğergelirlerden, 2.482.338,57 TL’si önceki yıldan devreden diğer öz varlıklardan,233.038,16 TL’si ise yıl sonu borçlarından oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 596.107,1 TLolup bu tutarın 6.000 TL’si üye giriş aidatından, 29.680 TL’si üye yıllıkaidatından, 467.227,10 TL’si bağışlardan, 90.500 TL’si yardımlardan, 2.700TL’si faaliyet gelirlerinden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 825.575,25 TL olup bututarın 214.301,98 TL’si personel giderlerinden, 7.039,33 TL’si temsil ağırlamagiderlerinden, 6.405,56 TL’si kırtasiye giderlerinden, 6.407,70 TL’sihaberleşme giderlerinden, 44.563,18 TL’si seyahat giderlerinden, 60.448,60TL’si bakım onarım giderlerinden, 44.573,37 TL’si ısıtma, aydınlatma vetemizlik giderlerinden, 5.869,25 TL’si vergi, harç ve sigorta giderlerinden,1.868 TL’si demirbaş giderlerinden, 132.900 TL’si parti örgütüne yardımlardan,133.683,20 TL’si geçmiş yıldan kalan borç ödemelerinden, 60.800,46 TL’siakaryakıt giderlerinden, 39.169 TL’si basın yayın giderlerinden, 34.153,30TL’si seçim, tanıtım ve propaganda giderlerinden, 7.039,33 TL’si kurultaygiderlerinden, 26.352,99 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12.Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 603.279,98 TL olup bu tutarın 45.098,90TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 14.934,39 TL’si kırtasiye giderlerinden,13.933,29 TL’si haberleşme giderlerinden, 2.408 TL’si taşıma giderlerinden,24.074 TL’si seyahat giderlerinden, 143.731,75 TL’si kiralama giderlerinden,9.766,92 TL’si bakım onarım giderlerinden, 30.113,88 TL’si ısıtma, aydınlatmave temizlik giderlerinden, 1.306,67 TL’si vergi, harç ve sigorta giderlerinden,71.020 TL’si parti örgütüne yardımlardan, 20.000 TL’si geçmiş yıldan kalan borçödemelerinden, 11.877,13 TL’si akaryakıt giderlerinden, 3.662,50 TL’si basınyayın giderlerinden, 5.894 TL’si afiş baskı ve billboard kiralamagiderlerinden, 170.687,80 TL’si seçim, tanıtım ve propaganda giderlerinden,5.800 TL’si kurultay giderlerinden, 28.970,75 TL’si ise diğer giderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2019 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 1.868 TL demirbaş vehak alım giderinin olduğu anlaşılmıştır.
15. Yapılan inceleme neticesindePartinin 2019 yılı içinde gerçekleştirdiği bu edinimlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olduğu tespit edilmiştir.
IV. SONUÇ
Demokratik Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 1.225.931,66gelir, 239.838,16 TL yıl sonundaki borç, 46.688,79 TL önceki yıldan devredennakit, 2.501.112,26 TL önceki yıldan devreden öz varlıklar toplamı ile1.428.855,23 TL gider, 78.971,71 TL sonraki yıla devreden nakit, 23.413,28 TLyıl sonundaki alacaklar ve 2.482.330,65 TL bina, taşıt, demirbaş toplamının eldekibilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’na uygun olduğuna 9/3/2023 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
Basri BAĞCI
Üye
İrfan FİDAN
Üye
Kenan YAŞAR
Üye
Muhterem İNCE