ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2020/22 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2023/9
Karar Tarihi : 9/3/2023
R.G. Tarih-Sayısı :22/6/2023-32229
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokrat Partinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, CelalMümtaz AKINCI , Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, YusufŞevki HAKYEMEZ, Selahattin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Demokrat Partinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokrat Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıncahazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 7.017.267,12 TL, geçenyıldan devreden nakit toplamının 1.704,82 TL olduğu ve giderleri toplamının 7.018.363,30 TL,gelecek yıla devreden nakit toplamının 608,64 TL olduğu anlaşılmıştır.
5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 5.140.467,12 TLolup bu tutarın 268.250 TL’si bağışlardan, 53.875,32 TL’si verilen avanslarıntahsilatından, 4.818.341,80 TL’si ise sene sonu borçlarından oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 1.876.800 TLolup bu tutarın tamamı bağışlardan oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 5.141.563,30 TL olup bututarın 207.767,70 TL’si personel giderlerinden, 150.393,21 TL’si temsilağırlama giderlerinden, 1.074,45 TL’si kırtasiye giderlerinden, 20.068,31 TL’sihaberleşme giderlerinden, 4.866,99 TL’si taşıma giderlerinden, 1.011,40 TL’siseyahat giderlerinden, 1.861,29 TL’si bakım onarım giderlerinden, 60.718,62TL’si ısıtma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 3.193,01 TL’si vergi, harçve sigorta giderlerinden, 2.800 TL’si demirbaş giderlerinden, 190 TL’si basınyayın giderlerinden, 1.225,72 TL’si sair giderlerden, 153.165,18 TL’si geçmişyıldan kalan borç ödemelerinden, 4.533.227,42 TL’si ise geçmiş yıldan devredenborçlar toplamından oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12.Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 1.876.800 TL olup bu tutarın 186.900TL’si personel giderlerinden, 233.930 TL’si temsil ağırlama giderlerinden,101.780 TL’si kırtasiye giderlerinden, 217.110 TL’si haberleşme giderlerinden,30.550 TL’si taşıma giderlerinden, 25.020 TL’si seyahat giderlerinden, 908.030TL’si kira giderlerinden, 1.590 TL’si bakım onarım giderlerinden, 121.800 TL’siısıtma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 6.050 TL’si propaganda malzemealımı giderlerinden, 1.100 TL’si basın yayın giderlerinden, 42.130 TL’si sairgiderlerden, 810 TL’si ise geçmiş yıldan kalan borç ödemeleri toplamından oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2019 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınırve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Demokrat Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen7.017.267,12 TL gelir toplamı ve 1.704,82 TL geçen yıldan devreden nakit tutarıtoplamı ile 7.018.363,30 TL gider ve 608,64 TL gelecek yıla devreden nakittoplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 9/3/2023 tarihindeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
Basri BAĞCI
Üye
İrfan FİDAN
Üye
Kenan YAŞAR
Üye
Muhterem İNCE