ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2020/63 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2023/15
Karar Tarihi : 9/3/2023
R.G.Tarih-Sayı :12/7/2023-32246
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Yeniden Refah Partisinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, CelalMümtaz AKINCI , Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, YusufŞevki HAKYEMEZ, Selahattin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Yeniden Refah Partisinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Yeniden Refah Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıncahazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 3.185.438,28 TL, yılsonu borçlar toplamının 205.260,49 TL olduğu ve giderleri toplamının 3.062.880,08 TL, gelecekyılda devreden nakit tutarı toplamının 233.361,69 TL, yıl sonundaki alacaklar 94.457TL olduğu anlaşılmıştır.
5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 576.730 TLolup bu tutarın tamamı bağış gelirlerinden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 2.608.708,28 TLolup bu tutarın 596.250,68 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatlarından, 2.560bayrak ve flama satış gelirlerinden, 2.005.529,73 TL’si bağış gelirlerinden,1.867,87 TL’si sair gelirlerinden, 500 TL’si konferans ve sergi gelirlerinden,2.000 TL’si il ve ilçelerden alınan yardım gelirlerinden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 400.883,87 TL olup bututarın 68.560,62 TL’si büro genel giderleri, 34.221,33 TL’si personelgiderlerinden, 1.620 TL’si bayrak ve flama giderlerinden, 134.181,92 TL’sikonferans ve sergi giderlerinden, 127.440 TL’si kira giderlerinden, 32.500 TL’sibasın yayın giderlerinden, 2.360 TL’si ise geçen yıldan kalan borçödemelerinden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12.Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 2.661.996,21 TL olup bu tutarın 239.300,52TL’si büro genel giderlerinden, 72 TL’si personel giderlerinden, 29.154 TL’siseyahat giderlerinden, 97.375,98 TL’si bayrak flama rozet giderlerinden,6.580,09 TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 180.128,65 TL’si,.970.651,10TL’si konferans, sergi ve benzer giderlerden, kira giderlerinden, 30.678,02 TL’sibasın yayın giderlerinden, 57.936,88 TL’si demirbaş giderlerinden, 49.232,97 TL’sisair giderlerden, 886 TL’si ise teşkilata yardım giderlerinden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2019 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan inceleme neticesinde 5.410 TL tutarında taşınır mal ediniminin olduğuanlaşılmıştır.
15. Yapılan inceleme neticesindePartinin 2019 yılı içinde gerçekleştirdiği bu edinimlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olduğu tespit edilmiştir.
IV. SONUÇ
Yeniden Refah Partisinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 3.185.438,28TL gelir ve 205.260,49 TL yıl sonu borçlar toplamı ile 3.062.880,08 TL gider, 233.361,69TL gelecek yılda devreden nakit tutarı ve 94.457 TL yıl sonundaki alacaklartoplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 9/3/2023 tarihindeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
Basri BAĞCI
Üye
İrfan FİDAN
Üye
Kenan YAŞAR
Üye
Muhterem İNCE