ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2020/65 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2023/16
Karar Tarihi : 9/3/2023
R.G.Tarih-Sayı :12/7/2023-32246
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Büyük Birlik Partisinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, CelalMümtaz AKINCI , Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, YusufŞevki HAKYEMEZ, Selahattin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Büyük Birlik Partisinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Büyük Birlik Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıncahazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 518.750 TL, geçenyıldan devreden nakit tutarı toplamının 393.168,75 TL, yıl sonu borçlartoplamının 216.090,62 TL olduğu ve giderleri toplamının 3.151.564,16 TL,gelecek yılda devreden nakit tutarı toplamının 280.939,41 TL, verilendepozitolar toplamının 15.315,88 TL, verilen sipariş avanslarının toplamının61.429,22 TL olduğu anlaşılmıştır.
5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 518.750 TLolup bu tutarın 365.770 TL’si üye giriş aidatından, 99.480,00 TL’si bağışgelirlerinden, 53.500,00 TL’si ise diğer gelirlerden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 2.381.239,3 TLolup bu tutarın 982.316,50 TL’si üye giriş aidatından, 39.082 TL’si bayrak,flama, rozet satışı gelirinden, 5.250 TL’si yayın satış gelirinden, 33.300TL’si kimlik kartı, defter ve makbuz satışından, 3.200 TL’si eğlencegelirlerinden, 1.316.590,80 TL’si bağışlardan, 1.500 TL’si teşkilatlardanalınan yardımlardan oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 768.547,54 TL olup bututarın 260.090,04 TL’si büro genel giderlerinden, 150.434,28 TL’si personelgiderlerinden, 8.459,94 TL’si seyahat giderlerinden, 186.836 TL’si demirbaşgiderlerinden, 111.784,00 TL’si yayın giderlerinden, 50.943,28 TL’si ise diğergiderlerden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12.Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 2.383.016,62 TL olup bu tutarın1.170.087,96 TL’si büro genel giderlerinden, 24.000 TL’si personel giderlerinden,120.777,53 TL’si seyahat giderlerinden, 136.911 TL’si bayrak, rozet, flamagiderlerinden, 28.968 TL’si yayın giderlerinden, 21.700 TL’si eğlencegiderlerinden, 361.897 TL’si seçim ve kongre giderleri, 518.675,13 TL’si diğergiderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2019 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınırve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Büyük Birlik Partisinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 518.750 TLgelir, 393.168,75 TL geçen yıldan devreden nakit tutarı ve 216.090,62 TL yılsonu borçlar toplamı ile 3.151.564,16 TL gider, 280.939,41 TL gelecek yıldadevreden nakit tutarı, 15.315,88 TL verilen depozitolar ve 61.429,22 TL verilensipariş avanslarının toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna9/3/2023 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
Basri BAĞCI
Üye
İrfan FİDAN
Üye
Kenan YAŞAR
Üye
Muhterem İNCE