ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2022/88 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2024/118
Karar Tarihi : 25/12/2024
R.G.Tarih-Sayı :14/3/2025-32841
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Zafer Partisinin 2021 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M. EminKUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU,Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR ve Muhterem İNCE’nin katılımlarıyla9/3/2023 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Zafer Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Zafer Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2021 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıpRaportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2021 yılı gelirler toplamının 1.006.812,55 TL, yılsonundaki borçlar toplamı 275.724,96 TL; giderleri toplamının 1.264.845,09 TLve gelecek yılda devreden nakit toplamının 17.692,42 TL olduğu anlaşılmıştır.
5. Partinin 2021 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2021 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 640.881,03 TL olupbu tutarın 601.540,00 TL’si bağışlardan, 34.020, TL’si üye yıllık aidatlarından,5.321,03 TL’si elektrik aboneliği güvence bedeli iadesinden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 365.931,52 TLolup bu tutarın 322.481,52 TL’si bağışlardan, 39.050,00 TL’si üye yıllıkaidatlarından, 4.400,00 TL’si üye giriş aidatlarından oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2021 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 830.121,94 TL olup bututarın 35.358,00 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 73.441,00 TL’sibüro giderlerinden, 487,61 TL’si haberleşme giderlerinden, 7.469,77 TL’siseyahat giderlerinden, 99.000,00 TL’si kira giderlerinden, 266.432,20 TL’sibakım onarım giderlerinden, 36.134,51 TL’si ısınma ve aydınlanma giderlerinden,7.260,00 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 90.580,00 TL’si demirbaşgiderlerinden, 7.375,00 TL’si ilan giderlerinden, 11.975,96 TL’si bağışiadelerinden, 47.991,20 TL’si abonelik güvence bedeli giderlerinden, 63.324,69TL’si özel güvenlik hizmet alım giderlerinden, 40.716,00 TL’si sosyal medyagiderlerinden, 42.367,94 TL’si reklam tabela giderlerinden, 208,06 TL’si paratransfer giderlerinden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12.Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 434.723,15 TL olup bu tutarın 1.000,00TL’si mali müşavir giderinden, 39.253,80 TL’si temsil ağırlama giderlerinden,11.844,99 TL’si büro giderlerinden, 5.988,19 TL’si haberleşme giderlerinden,5.888,32 TL’si taşınma giderlerinden, 20.529,00 TL’si seyahat giderlerinden,116.965,00 TL’si kira giderlerinden, 29.155,00 TL’si bakım onarımgiderlerinden, 26.660,98 TL’si ısınma ve aydınlanma giderlerinden, 3.984,35TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 142.453,52 TL’si demirbaşgiderlerinden, 10.000,00 TL’si abonelik güvence bedeli giderlerinden, 21.000,00TL’si reklam tabela giderlerinden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2021 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan 233.033,52 TL tutarında demirbaş giderininolduğu ve bunun 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Zafer Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
Partinin 2021 yılı kesin hesabında gösterilen 1.006.812,55TL gelir, 275.724,96 TL yıl sonundaki borçlar ile 1.264.845,09 TL gider ve17.692,42 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgeleregöre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nauygun olduğuna 25/12/2024 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Kadir ÖZKAYA
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Basri BAĞCI
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
İrfan FİDAN
Üye
Kenan YAŞAR
Üye
Muhterem İNCE
Üye
Yılmaz AKÇİL
Üye
Ömer ÇINAR
Üye
Metin KIRATLI