Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2020/58, K.2024/108 Sayılı Karar - 25/12/2024

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2020/58 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2024/108

Karar Tarihi : 25/12/2024

R.G.Tarih-Sayı :13/3/2025-32840

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Merkez Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, CelalMümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, YusufŞevki HAKYEMEZ, Selahaddin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021 tarihindeyapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Merkez Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Merkez Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıpRaportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 407.847,60 TL vegiderler toplamının 407.847,60 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 258.997,75 TL olupbu tutarın 217.037,75 bağış gelirlerinden, 5.007,74 TL’si yardımlardan oluşmaktadır.Parti Genel Merkezinin geçen yıldan devreden nakit tutarı 1.577,54 TL, yıl sonuborçları 5.926,06 TL, geçen yıllar gelir gider farkı kapanış hesabı tutarı29.448,66 TL’dir.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 148.849,85 TLolup bu tutarın 122.330,00 TL’si bağışlardan, 26.400,00 TL’si üye yıllıkaidatlarından oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin geçen yıldan devreden nakittutarı 119,85 TL’dir.

9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 258.997,75 TL olup bututarın 2.267,70 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 3.950,00 TL’sibasın yayın ve tanıtım giderlerinden, 11.191,20 TL’si bayrak. afiş, poster,flama, rozet giderlerinden, 685,00 TL’si demirbaş giderlerinden, 4.853,25 TL’sihaberleşme giderlerinden, 9.103,49 TL’si aydınlatma ve ısıtma giderlerinden,529,09 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 60.210,00 TL’si kiragiderlerinden, 74.618,43 TL’si personel giderlerinden, 2.368,39 TL’si PTT kargohavale –ve banka giderlerinden, 5.999,49 TL’si sair giderlerden, 16.623,02TL’si seyahat giderlerinden, 13.077,66 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden,4.245,00 TL’si toplantı ve seminer giderlerinden ve 12.035,51 TL’si vergi,sigorta, noter giderlerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkeziningelecek yılda devreden nakit tutarı 1.766,23 TL, verilen sipariş ve işavansları depozitolar tutarı 35.474,29 TL’dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 227.220,00 TLolup bu tutarın 706,00TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 4.600,00 TL’si demirbaşgiderlerinden, 5.048,25 TL’si haberleşme giderlerinden, 11.346,25 TL’siaydınlatma ve ısıtma giderlerinden, 6.791,83 TL’si kırtasiye ve bürogiderlerinden, 91.910,00 TL’si kira giderlerinden, 4.296,70 TL’si personelgiderlerinden, 3.000,00 TL’si PTT kargo havale ve banka giderlerinden, 4.010,00TL’si seyahat giderlerinden, 10.793,95 TL’si temsil ve ağırlama, toplantı veseminer giderlerinden, 4.515,35 TL’si vergi, sigorta, noter giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2019 yılı defterve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır vetaşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Merkez Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 407.847,60 TL gelir ile 407.847,60 TL gider toplamının eldekibilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’na uygun olduğuna 25/12/2024 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.