Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2022/85, K.2024/103 Sayılı Karar - 27/06/2024

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2022/85 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2024/103

Karar Tarihi : 27/6/2024

R.G.Tarih-Sayı : 5/2/2025-32804

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Memleket Partisinin 2021 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M.Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU,Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR ve Muhterem İNCE’nin katılımlarıyla9/3/2023 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Memleket Partisinin 2021 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Memleket Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2021yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıncahazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2021 yılı gelirler toplamının 5.258.616,63 TL,yılsonu borç toplamının 1.048.571,94 TL ve giderleritoplamının 6.075.002,73 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 232.185,84TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2021 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2021 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 3.586.519,51 TLolup bu tutarın 3.520.977,77 TL’si bağışlardan ve 65.541,74 TL’si sairgelirlerden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin ilörgütlerinin gelirleri toplamı 1.672.097,12 TL olup bu tutarın 1.447.710,59 TL’si bağışlardan ve 224.386,53TL’si sair gelirlerden oluşmaktadır.

9. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 3.887.811,41 TL olup bututarın 519.901,62 TL’si personel giderlerinden, 134.616,84 TL’siyiyecek ve temizlik giderlerinden, 83.706,82 TL’si ısıtma aydınlatma ve sugiderlerinden, 16.257,52 TL’si kargo giderlerinden, 195.651,90 TL’si konaklamave seyahat giderlerinden, 5.991 TL’si ulaşım giderlerinden, 21.865,40 TL’sigüvenlik hizmet alımı giderlerinden, 203.783,51 TL’si kırtasiye giderlerinden,1.760,70 TL’si noter giderlerinden, 54.623,69 TL’si demirbaş bakım onarımgiderlerinden, 13.345,73 TL’si haberleşme giderlerinden, 17.686 TL’si temsilağırlama giderlerinden, 2.442 TL’si fotoğraf ve film çekim giderlerinden,676.666,66 TL’si kira giderlerinden, 10.574,94 TL’si sigorta giderlerinden,368.010 TL’si araç kiralama giderlerinden, 730.513,86 TL’si reklam, tanıtım vekongre giderlerinden, 456 TL’si damga vergisi giderlerinden, 1.753,62 TL’sibanka pos komisyon giderlerinden, 391,90 TL’si banka eft havale giderlerinden,145.098,98 TL’si taşıt bakım onarım ve yakıt giderlerinden, 64.180,80 TL’siyönetim binası bakım onarım giderlerinden, 11.894,80 TL’si müşavirlikgiderlerinden, 604.095,03 TL’si demirbaş giderlerinden, 2.542,09 TL’si diğergiderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin ilörgütlerinin giderleri toplamı 2.187.191,32 TL olup bu tutarın 100.463,38 TL’si personel giderlerinden,107.193,36 TL’si yiyecek ve temizlik giderlerinden, 82.320,67 TL’si ısıtmaaydınlatma ve su giderlerinden, 6.029,67 TL’si kargo giderlerinden, 89.946,79TL’si konaklama ve seyahat giderlerinden, 29.183,50 TL’si ulaşım giderlerinden,59.511,66 TL’si kırtasiye giderlerinden, 12.854,07 TL’si noter giderlerinden,123.548,06 TL’si demirbaş bakım onarım giderlerinden, 18.028,12 TL’sihaberleşme giderlerinden, 190.565,53 TL’si temsil ağırlama giderlerinden,18.500 TL’si fotoğraf ve film çekim giderlerinden, 663.745,23 TL’si kiragiderlerinden, 132,23 TL’si sigorta giderlerinden, 111.567,52 TL’si araçkiralama giderlerinden, 346.841,65 TL’si reklam, tanıtım ve kongregiderlerinden, 4.523,43 TL’si damga vergisi giderlerinden, 1.530,24 TL’si bankaeft havale giderlerinden, 13.421,36 TL’si taşıt bakım onarım ve yakıtgiderlerinden, 121.567,63 TL’si yönetim binası bakım onarım giderlerinden,489,80 TL’si müşavirlik giderlerinden, 85.227,42 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2021 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 604.095,03 TLtutarındaki demirbaş alım giderinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu tespitedilmiştir.

IV. SONUÇ

Memleket Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2021 yılı kesin hesabında gösterilen 5.258.616,63 gelir,1.048.571,94 yılsonu borç toplamı ile 6.075.002,73 TL gider, 232.185,84TL gelecek yıla devreden nakit toplamınıneldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 27/6/2024 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.