Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2022/81, K.2024/101 Sayılı Karar - 27/06/2024

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2022/81 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2024/101

Karar Tarihi : 27/6/2024

R.G.Tarih-Sayı : 5/2/2025-32804

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Milliyetçi Hareket Partisinin 2021 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M.Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU,Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR ve Muhterem İNCE’ninkatılımlarıyla 9/3/2023 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Milliyetçi Hareket Partisinin 2021 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Milliyetçi Hareket Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2021 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıncahazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2021 yılı gelirler toplamının 114.023.655,49 TL, birönceki yıldan devreden nakit ve alacaklar toplamının 92.213.431,61 TL,yılsonundaki borç toplamının 1.753.733,34 TL; giderleri toplamının85.342.457,54 TL, geçen yıldan devreden borç toplamının 1.425.494,59 TL vegelecek yıla devreden nakit ve alacaklar toplamının 121.222.868,31 TL olduğuanlaşılmıştır.

5. Partinin 2021 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2021 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 93.691.394,81 TLolup bu tutarın 31.926.276,65 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden,54.588.367,96 TL’si devlet yardımından, 7.078.000 TL’si demirbaş satışgelirlerinden ve 98.750,20 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 20.332.260,68 TLolup bu tutarın 250.327,89 TL’si üye giriş aidatından, 3.389.357,34 TL’si üyeyıllık aidatından, 14.607.828,27 TL’si bağışlardan, 1.752.000 TL’si yardımlardan,62.500 TL’si mal varlığı gelirlerinden, 30.228 TL’si faiz ve nemalandırmagelirlerinden, 238.200 TL’si demirbaş satış gelirlerinden ve 1.819,18 TL’sidiğer gelirler toplamından oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2021 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 65.420.299,95 TL olupbu tutarın 12.470.367,02 TL’si personel giderlerinden, 324.019,42 TL’si temsilve ağırlama giderlerinden, 1.727.377,49 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden,580.070,19 TL’si haberleşme giderlerinden, 817.927,75 TL’si taşıma giderlerinden,313.796,03 TL’si seyahat giderlerinden, 41.333,31 TL’si kira giderlerinden,2.673.694,13 TL’si bakım onarım giderlerinden, 2.270.862,34 TL’si ısıtmaaydınlatma ve temizlik giderlerinden, 887.350,36 TL’si vergi, sigorta ve notergiderlerinden, 14.630.339,91 TL’si demirbaş giderlerinden, 1.752.000 TL’siteşkilata yardım giderlerinden, 10.803.377,55 TL’si araştırma geliştirme veeğitim giderlerinden, 2.547.984,50 TL’si toplantı giderlerinden, 12.333.647,68TL’si propaganda tanıtım ve seçim giderlerinden ve 1.246.152,27 TL’si çeşitligenel giderler toplamından oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12.Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 19.922.157,59 TL olup bu tutarın 191.929,74TL’si personel giderlerinden, 2.363.392,96 TL’si temsil ve ağırlamagiderlerinden, 573.573,23 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 819.599,93TL’si haberleşme giderlerinden, 90.626,68 TL’si taşıma giderlerinden, 90.396,68TL’si seyahat giderlerinden, 6.516.708,36 TL’si kira giderlerinden, 652.761,59TL’si bakım onarım giderlerinden, 2.264.070,13 TL’si ısıtma aydınlatma vetemizlik giderlerinden, 364.231,33 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden,2.377.469,02 TL’si demirbaş giderlerinden, 585.250 TL’si teşkilata yardımgiderlerinden, 154.415,39 TL’si bayrak, rozet ve afiş giderlerinden, 30.874TL’si araştırma geliştirme ve eğitim giderlerinden, 472.728,82 TL’si toplantıgiderlerinden ve 2.374.129,73 TL’si çeşitli genel giderler toplamından oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2021 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 17.007.808,93 TLtutarındaki demirbaş alım giderinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu tespitedilmiştir.

IV. SONUÇ

Milliyetçi Hareket Partisinin 2021 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

Partinin 2021 yılı kesin hesabında gösterilen 114.023.655,49TL gelir, 92.213.431,61 TL bir önceki yıldan devreden nakit ve alacak toplamı,1.753.733,34 TL yıl sonundaki borç toplamı ile 85.342.457,54 TL gider,1.425.494,59 TL önceki yıldan kalan borç toplamı ve 121.222.868,31 TL gelecekyıla devreden nakit ve alacak toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru,denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygunolduğuna 27/6/2024 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.