Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2021/42, K.2024/62 Sayılı Karar - 27/06/2024

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2021/42 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2024/62

Karar Tarihi : 27/6/2024

R.G.Tarih-Sayı :31/12/2024-32769

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrasi ve Atılım Partisinin 2020 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M.Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU,Selahaddin MENTEŞ, İrfan FİDAN ve Kenan YAŞAR’ın katılımlarıyla 12/5/2022tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Demokrasi ve Atılım Partisinin 2020 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

 III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Demokrasi ve Atılım Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2020 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıncahazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2020 yılı gelirler toplamının 18.464.959,28 TL, yıl sonundaki borç toplamının 1.131.593,89TL; giderleri toplamının 16.529.992,23 TL ve gelecek yıla devreden nakit vealacaklar toplamının 3.066.560,94 TL olduğuanlaşılmıştır.

5. Partinin 2020 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2020 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 11.956.198,77 TLolup bu tutarın 19.500,00 TL’si üye giriş aidatından, 11.812.739,56 TL’si bağışve yardımlardan, 104.960,00 TL’si yayın gelirlerinden ve 18.999,21 TL’si isefaiz ve nemalandırma gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin ilörgütlerinin gelirleri toplamı 6.508.760,51 TL olup bu tutarın 538.816,37 TL’si üye giriş aidatından, 420.140,04TL’si üye yıllık aidatından, 5.543.304,10 TL’si bağışlardan, 6.500,00 TL’sisair gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinindefter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesindegelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucunavarılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 10.176.560,79 TL olupbu tutarın 348.942,55 TL’si personel giderlerinden, 140.087,45 TL’si elektrik,su ve gaz giderlerinden, 93.402,51 TL’si haberleşme giderlerinden, 413.401,61TL’si tadilat, bakım ve onarım giderlerinden, 1.696.732,61 TL’si kira ve aidat giderlerinden,7.664,09 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 36.405,56 TL’si temizlikgiderlerinden, 96.003,71 TL’si yemek ve mutfak giderlerinden, 136.809,55 TL’si kırtasiye,basılı kağıt vs. giderlerinden, 5.679.486,17 TL’si parti faaliyetgiderlerinden, 2.347,47 TL’si vergi, sigorta, noter ve mahkeme giderlerinden, 7.375,00TL’si danışmanlık giderlerinden ve 1.517.902,51 TL’si sair giderler toplamındanoluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin ilörgütlerinin giderleri toplamı 6.353.431,44 TL olup bu tutarın 57.317,33 TL’si personel giderlerinden, 142.802,21TL’si elektrik, su ve gaz giderlerinden, 30.917,15 TL’si haberleşmegiderlerinden, 573.730,90 TL’si tadilat, bakım ve onarım giderlerinden,4.105,61 TL’si sigorta giderlerinden, 1.534.455,33 TL’si kira ve aidat giderlerinden,260.154,66 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 41.828,31 TL’si temizlikgiderlerinden, 97.780,57 TL’si yemek ve mutfak giderlerinden, 104.027,74 TL’si kırtasiye,basılı kağıt vs. giderlerinden, 37.605,51 TL’si seyahat giderlerinden,722.382,33 TL’si parti faaliyet giderlerinden, 72.870,96 TL’si vergi, sigorta,noter ve mahkeme giderlerinden ve 2.673.452,83 TL’si sair giderler toplamından oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinindefter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesindegiderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucunavarılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2020 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 3.354.934,96 TLtutarındaki demirbaş ve hak alım giderinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğutespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Demokrasi ve Atılım Partisinin 2020 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

Partinin 2020 yılı kesin hesabında gösterilen 18.464.959,28 TL gelirve 1.131.593,89 TL yıl sonundaki borçtoplamı ile 16.529.992,23TL gider ve3.066.560,94 TL gelecek yıla devreden nakit ve alacak toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 27/6/2024tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.