Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2021/24, K.2024/51 Sayılı Karar - 27/06/2024

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2021/24 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2024/51

Karar Tarihi : 27/6/2024

R.G.Tarih-Sayı : 12/12/2024-32750

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Merkez Partinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M.Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU,Selahaddin MENTEŞ, İrfan FİDAN ve Kenan YAŞAR’ın katılımlarıyla 12/5/2022tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Merkez Partinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Merkez Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2020 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıpRaportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2020 yılı gelirler toplamının 530.528,56 TL, yıl sonundakiborçlar toplamının 58.080,26 TL; giderleri toplamının 576.471,32 TL, verilen işavanslarının 434,75 TL ve gelecek yıla devreden nakit toplamının 11.702,75 TL olduğuanlaşılmıştır.

5. Partinin 2020 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2020 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 218.819,00 TL olupbu tutarın 185.596,50 TL’si bağışlardan, 1.908,04 TL’si sair gelirlerden1.766,23 TL'si geçen yıldan devreden nakit, 29.548,23 TL si geçen yıllar gelirgider farkı kapanış hesabından oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin ilörgütlerinin gelirleri toplamı 311.709,56 TLolup bu 287.406,00 TL’si bağışlardan, 23.990,04 TL’si üye yıllıkaidatlarından oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

 B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 268.157,30 TL olup bututarın 58.339,01 TL’si personel giderlerinden, 18.835,01 TL’si temsil,ağırlama giderlerinden, 3.643,11 TL’si büro giderlerinden, 4.341,13 TL’sihaberleşme giderlerinden, 7.441,86 TL’si seyahat giderlerinden, 60.175,00 TL’sikira giderlerinden, 1.607,90 TL’si bakım onarım giderlerinden, 12.055,59 TL’siısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 13.236,14 TL’si vergi, sigorta venoter giderlerinden, 11.046,00 TL’si toplantı ve seminer giderlerinden,9.719,01 TL’si demirbaş alım giderlerinden, 25.561,20 TL’si bayrak ve afişgiderlerinden, 42.156,34 TL’si sair giderlerdenoluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin ilörgütlerinin giderleri toplamı 308.314,02 TLolup bu tutarın 16.141,30 TL’si temsil, ağırlama giderlerinden,10.625,21 TL’si büro giderlerinden, 4.569,30 TL’si haberleşme giderlerinden,4.206,90 TL’si seyahat giderlerinden, 256.643,00 TL’si kira giderlerinden,1.805,00 TL’si bakım onarım giderlerinden, 4.837,36 TL’si ısınma, aydınlatma vetemizlik giderlerinden, 6.650,95 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden ve2.835,00’si sair giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2020 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 9.719,01 TLtutarında demirbaş giderinin olduğu ve bunun 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğuanlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Merkez Partinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2020 yılı kesin hesabında gösterilen 530.528,56TL gelir ve 58.080,26 TL yıl sonundaki borçlar toplamı ile 576.471,32 TL gider,434,75 TL verilen iş avansları ve 11.702,75 TL gelecek yıla devreden nakittoplamın eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 27/6/2024 tarihindeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.