Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2023/25, K.2025/27 Sayılı Karar - 07/05/2025

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2023/25 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/27

Karar Tarihi : 7/5/2025

R.G.Tarih-Sayı :28/10/2025-33061

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Emek Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Engin YILDIRIM, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, RecaiAKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, BasriBAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR, Muhterem İNCE ve Yılmaz AKÇİL’in katılımlarıyla7/3/2024 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Emek Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

 III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Emek Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2022 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıpRaportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve YargılamaUsulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleriokunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2022 yılı gelirler toplamının 1.437.354,81 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamının 45.799,11 TL ve giderleritoplamının 1.423.615,96 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 59.537,96 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2022 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2022 yılı kesinhesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 193.250 TLolup bu tutarın tamamı üye yıllık ve giriş aidatlarından oluşmaktadır. PartiGenel Merkezinin geçen yıldan devreden nakit toplamı 31.266,36 TL olarakgörülmüştür.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin ilörgütlerinin gelirleri toplamı 1.244.104,81 TL olup bu tutarın 1.167.861,68 TL’si üye yıllık aidatlarından, 72.188,13TL’si bağışlardan, 4.055 TL’si yayın satış gelirlerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıldan devreden nakit tutarı14.532,75 TL’dir.

9. Parti il örgütlerinindefter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesindegelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucunavarılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 190.230,54 TL olup bututarın 119.049 TL’si kira giderlerinden, 3.443,50 TL’si haberleşmegiderlerinden, 49.257,75 TL’si basın yayın giderlerinden, 17.846,29 TL’siısınma ve aydınlatma giderlerinden, 634 TL’si kırtasiye giderlerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecekyıla devreden nakit toplamı 34.285,82 TL’dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin ilörgütlerinin giderleri toplamı 1.233.385,42 TL olup bu tutarın 844.185,42TL’si kira giderlerinden, 21.633,56 TL’si haberleşme giderlerinden, 26.024,88 TL’sitanıtım giderlerinden, 82.910,24 TL’si basın yayın giderlerinden, 59.152,73 TL’sikırtasiye giderlerinden, 79.459,11 TL’si ısınma ve aydınlatma giderlerinden, 15.549,48TL’si vergi giderlerinden, 92.000 TL’si teşkilata yardım giderinden, 12.470 TL’sibakım onarım giderlerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıladevreden nakit toplamı 25.252,14 TL’dir.

13. Parti il örgütlerinindefter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2022 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi birtaşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

 IV. SONUÇ

Emek Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2022 yılı kesin hesabındagösterilen 1.437.354,81 TL gelir, 45.799,11 TLgeçen yıldan devreden nakit toplamı ile 1.423.615,96 TL gider,59.537,96 TL gelecek yıla devreden nakittoplamının eldeki bilgi ve belgelere göredoğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygunolduğuna 7/5/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy