Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2022/87, K.2025/25 Sayılı Karar - 07/05/2025

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2022/87 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/25

Karar Tarihi : 7/5/2025

R.G.Tarih-Sayı : 14/10/2025-33047

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Saadet Partisinin 2021 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M.Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU,Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR ve Muhterem İNCE’nin katılımlarıyla9/3/2023 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Saadet Partisinin 2021 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Saadet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2021yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafındanhazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2021 yılı gelirler toplamının 13.149.097,94 TL, önceki yıldan devreden nakit toplamının 975.579,93 TL, geçen yıldan devreden alacaklar toplamının 2.273.600 TL,yıl sonundaki borçlar toplamının 756.883,79 TLolduğu ve giderler toplamının 16.092.871,37 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 542.290,29 TL, yıl sonundakialacaklar toplamının 520.000 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2021 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2021 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 4.957.319,23TL olup bu tutarın 1.825.291,02 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatından,68.000 TL’si parti mal varlığı gelirinden, 2.161.080,71 TL’si bağış gelirinden,27.349,56 TL’si sair gelirlerden ve 875.597,94 TL’si ise il ve ilçeden alınangelirden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin yıl sonundaki borçları toplamının745.087,94 TL, geçen yıldan devreden kasa ve banka toplamının 549.885,49 TL, geçenyıldan devreden kredi kartı gelirleri toplamının 15.256,95 TL ve geçen yıldandevreden alacaklar toplamının 2.273.600 TL olduğu görülmüştür.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 8.191.778,71TL olup bu tutarın 3.297.367,82 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatından, 250TL’si aday özel aidatından, 13.950 TL’si parti bayrak, flama, rozet vb. satışgelirinden, 6.000 TL’si parti mal varlığı gelirinden, 4.727.887,01 TL’si bağışgelirinden, 98.649,77 TL’si sair gelirlerden ve 47.674,11 TL’si il ve ilçedenalınan gelirden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin geçen yıldan devreden kasave banka toplamının 410.437,49 TL ve yıl sonundaki borçları toplamının11.795,85 TL olduğu görülmüştür.

9. Parti il örgütlerinin 2021 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 7.753.381,16 TL olup bututarın 1.067.501,66 TL’si büro genel giderlerinden, 2.926.527,74 TL’sipersonel giderlerinden, 498.672,19 TL’si seyahat giderlerinden, 1.542,30 TL’sibayrak, flama, rozet vb. giderlerinden, 1.123.843,80 TL’si seçim ve propagandagiderlerinden, 3.045 TL’si basın yayın giderlerinden, 1.663.991 TL’si taşınmazmal alım giderlerinden, 27.305,52 TL’si taşınır mal alım giderlerinden, 201,77TL’si sair giderlerden ve 440.750,18 TL’si ise geçen yıldan kalan borçödemelerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakittoplamı 229.461,50 TL, gelecek yıla devreden kredi kartı ödemeleri toplamı38.306,95 TL ve yıl sonundaki alacaklar toplamı 520.000 TL olarak görülmüştür.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 8.339.490,21TL olup bu tutarın 3.115.776,66 TL’si büro genel giderlerinden, 1.050.851,45TL’si personel giderlerinden, 337.174,35 TL’si seyahat giderlerinden,106.751,08 TL’si bayrak, flama, rozet vb. giderlerinden, 149.568,63 TL’si seçimve propaganda giderlerinden, 179.526,27 TL’si konferans, sergi vb.giderlerinden, 1.908.348,98 TL’si kira giderlerinden, 142.862,38 TL’si basınyayın giderlerinden, 38.000,16 TL’si taşınır mal alım giderlerinden, 385.086,59TL’si sair giderlerden, 47.674,11 TL’si teşkilata yapılan yardım giderlerinden,875.597,94 TL’si genel merkeze yapılan yardım giderlerinden ve 2.271,61 TL’siise geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti il örgütleriningelecek yıla devreden kasa ve banka toplamı 271.471,84 TL ve gelecek yıladevreden pos toplamı 3.050 TL olarak görülmüştür.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin defter ve belgeleri üzerinde yapılaninceleme neticesinde 1.663.991 TL tutarında taşınmaz ve 65.305,68 TL tutarında taşınırmal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.

15. Yapılan inceleme neticesinde Partinin 2021 yılıiçinde gerçekleştirdiği bu edinimlerinin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğutespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Saadet Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2021 yılı kesin hesabında gösterilen 13.149.097,94 TLgelir, 975.579,93 TL geçen yıldan devredennakit, 2.273.600 TL geçen yıldan devredenalacaklar ve 756.883,79 TL yıl sonundakiborç toplamı ile 16.092.871,37 TL gider,542.290,29 TL gelecek yıla devreden nakit ve520.000 TL gelecekyıla devreden alacaklar toplamının eldeki bilgive belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’na uygun olduğuna 7/5/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.

Full & Egal Universal Law Academy