Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2021/168, K.2025/20 Sayılı Karar - 07/05/2025

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2021/68 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/20

Karar Tarihi : 7/5/2025

R.G.Tarih-Sayı : 14/10/2025-33047

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Saadet Partisinin 2020 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M.Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU,Selahaddin MENTEŞ, İrfan FİDAN ve Kenan YAŞAR’ın katılımlarıyla 12/5/2022tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Saadet Partisinin 2020 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Saadet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2020yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafındanhazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2020 yılı gelirler toplamının 18.623.642,19 TL, önceki yıldan devreden nakit toplamının 412.509,51 TL, geçen yıldan devreden alacaklar toplamının 163.500 TL, yıl sonundaki borçlar toplamının 443.021,79 TL olduğu ve giderler toplamının 16.393.328,96 TL,gelecek yıla devreden nakit toplamının 975.744,53TL, yıl sonundaki alacaklar toplamının 2.273.600TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2020 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2020 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 13.944.923,02TL olup bu tutarın 2.897.304,49 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatından, 6.540.000TL’si parti mal varlığı gelirinden, 4.350.826,84 TL’si bağış gelirinden,25.081,69 TL’si sair gelirlerden ve 131.710 TL’si ise il ve ilçe örgütlerindenalınan yardımdan oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin yıl sonundaki borçlarıtoplamının 440.750,18 TL, geçen yıldan devreden nakit ve banka toplamının283.925,27 TL, geçen yıldan devreden pos toplamının 27.896,95 TL ve geçenyıldan devreden alacaklar toplamının 163.500 TL olduğu görülmüştür.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 4.678.719,17TL olup bu tutarın 1.842.641,87 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatından, 2.100TL’si parti bayrak, flama, rozet vb. satış gelirinden, 2.245.619,49 TL’si bağışgelirinden, 14.260 TL’si sair gelirlerden, 961,81 TL’si konferans, sergi vbgelirlerinden, 21.636,00 TL’si diğer il ve ilçe örgütlerinden alınan yardımdanve 551.500 TL’si genel merkez yardımından oluşmaktadır. Parti il örgütleriningeçen yıldan devreden nakit ve banka toplamının 100.687,29 TL ve yıl sonundakiborçları toplamının 2.271,61 TL olduğu görülmüştür.

9. Parti il örgütlerinin 2020 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 12.022.252,98 TL olupbu tutarın 3.214.348,69 TL’si büro genel giderlerinden, 1.948.485,30TL’si personel giderlerinden, 113.804,75 TL’si seyahat giderlerinden, 194,40TL’si bayrak, flama, rozet giderlerinden, 787.061 TL’si seçim ve propagandagiderlerinden, 330.550 TL’si taşınmaz mal alım giderlerinden, 755.649,64 TL’sitaşınır mal alım giderlerinden, 1.974,57 TL’si sair giderlerden, 551.500 TL’siteşkilata yardım giderlerinden ve 4.318.684,63 TL’si ise geçen yıldan kalanborç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devredennakit toplamı 549.885,49 TL, gelecek yıla devreden kredi kartı ödemeleri 15.256,95TL ve yıl sonundaki alacaklar toplamı 2.273.600 TL olarak görülmüştür.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 4.371.075,98TL olup bu tutarın 1.705.918,02 TL’si büro genel giderlerinden, 438.639,78TL’si personel giderlerinden, 88.304,66 TL’si seyahat giderlerinden, 14.267,00TL’si bayrak, flama, rozet vb. giderlerinden, 51.248,67 TL’si seçim vepropaganda giderlerinden, 99.849,83 TL’si konferans, sergi vb. giderlerinden,1.456.468,50 TL’si kira giderlerinden, 95.141,24 TL’si basın yayıngiderlerinden, 62.689,72 TL’si taşınır mal alım giderlerinden, 203.358,97 TL’sisair giderlerden, 21.636,00 TL’si diğer il ve ilçe örgütlerine yardımdan,131.710 TL’si genel merkeze yardımdan ve 1.843,59 TL’si ise geçen yıldan kalanborç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devredennakit toplamı 410.602,09 TL olarak görülmüştür.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin defter ve belgeleri üzerinde yapılaninceleme neticesinde 330.550 TL tutarında taşınmaz ve 818.339,36 TL tutarında taşınırmal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.

15. Yapılan inceleme neticesinde Partinin 2020 yılıiçinde gerçekleştirdiği bu edinimlerinin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğutespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Saadet Partisinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2020 yılı kesin hesabında gösterilen 18.623.642,19TL gelir, 412.509,51TL önceki yıldan devreden nakit, 163.500 TL geçen yıldan devredenalacaklar ve 443.021,79 TL yıl sonundaki borçlar toplamı ile 16.393.328,96 TLgider, 975.744,53 TL gelecek yıla devreden nakit ve 2.273.600 TL yıl sonundakialacaklar toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 7/5/2025 tarihindeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy