ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2020/59 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2025/44
Karar Tarihi:22/7/2025
R.G.Tarih-Sayı:3/12/2025-33096
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Saadet Partisinin 2019 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, CelalMümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, YusufŞevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI ve İrfanFİDAN’ın katılımıyla 4/3/2021 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Saadet Partisinin2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
A. Dosyada eksiklikbulunmadığından işin esasının incelenmesine,
B. Esas incelemeninyapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve giderbelgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığınagöndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süreverilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Saadet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıpRaportör Oğuz ÇAKAR tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nınve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve YargılamaUsulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleriokunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerden Partinin 2019 yılı gelirleri toplamının 21.205.268,40 TL, birönceki yıldan devreden nakit ve alacaklar toplamının 1.500.142,58 TL, yılsonundakiborç toplamının 4.320.527,23 TL, giderleri toplamının 26.450.399,33 TL, gelecekyıla devreden nakit ve alacaklar toplamının 575.538,88 TL olduğu anlaşılmıştır.
5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 15.224.975,50 TLolup bu tutarın 5.610.895,51 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatlarından,82.500 TL’si parti malvarlığı gelirlerinden, 9.211.612,70 TL’si bağışlardan,3.470,79 TL’si sair gelirlerden, 316.496,50 TL’si genel merkez yardımgelirlerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin önceki yıldan devreden nakitve alacak toplamının 1.407.708,18 TL, yıl sonundaki borçları toplamının ise4.318.684,63 TL olduğu anlaşılmıştır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin ilörgütlerinin gelirleri toplamı 5.980.292,90 TL olup bu tutarın 2.537.830,90 TL’si üye giriş ve üye yıllıkaidatlarından, 162.725,12 TL’si milletvekili aidat gelirlerinden, 34.000 TL’siaday özel aidatından, 4.500 TL’si parti mal varlığı gelirlerinden, 3.086.852,70TL’si bağışlardan, 133.759,18 TL’si sair gelirlerden, 20.625 TL’si il veilçelerden alınan yardımlardan oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin öncekiyıldan devreden nakit ve alacak toplamının 92.434,40 TL, yıl sonundaki borçlarıtoplamının ise 1.842,60 TL olduğu anlaşılmıştır.
9. Parti il örgütlerinindefter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesindegelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucunavarılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 20.476.046,09 TL olupbu tutarın 921.111,83 TL’si büro genel giderlerinden, 1.677.085,66 TL’sipersonel giderlerinden, 247.118,40 TL’si seyahat giderlerinden, 3.583.11,38TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 36.600 TL’si konferans sergigiderlerinden, 17.700 TL’si kira giderlerinden, 13.608.199,90 TL’si demirbaşgiderlerinden, 11.381,63 TL’si sair giderlerden, 373.737,29 TL’si geçen yıldankalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecekyıla devreden nakit ve alacak toplamının 475.322,22 TL olduğu anlaşılmıştır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’auygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin ilörgütlerinin giderleri toplamı 5.974.353,24 TL olup bu tutarın2.153.428,89 TL’si büro genel giderlerinden, 572.859,21 TL’si personelgiderlerinden, 182.423,86 TL’si seyahat giderlerinden, 193.991,90 TL’si bayrak,flama ve rozet giderlerinden, 553.879,71 TL’si seçim ve propagandagiderlerinden, 327.270,95 TL’si konferans sergi giderlerinden, 1.250.633,73TL’si kira giderlerinden, 150.368,06 TL’si yayın giderlerden, 5.419 TL’sidemirbaş giderlerinden, 246.951,10 TL’si sair giderlerden, 20.625 TL’si teşkilatayardım giderlerinden, 316.496,50 TL’si Genel Merkeze yardımlardan, 5,33 TL’sigeçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti il örgütleriningelecek yıla devreden nakit ve alacaklar toplamının 100.216,66 TL olduğuanlaşılmıştır.
13. Parti il örgütlerinindefter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesindegiderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucunavarılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Saadet Partisinin 2019yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 13.613.618,90 TLtutarındaki demirbaş alım giderinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Saadet Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 21.205.268,40TL gelir, 1.500.142,58 TL bir önceki yıldan devreden nakit ve alacak toplamı,4.320.527,23 TL yılsonundaki borç toplamı ile 26.450.399,33 TL gider,575.538,88 TL gelecek yıla devreden nakit ve alacak toplamının eldeki bilgi vebelgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’na uygun olduğuna 22/7/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Kadir ÖZKAYA
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Başkanvekili
Basri BAĞCI
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ
Üye
İrfan FİDAN
Üye
Kenan YAŞAR
Üye
Muhterem İNCE
Üye
Yılmaz AKÇİL
Üye
Ömer ÇINAR
Üye
Metin KIRATLI