T.C. ANKARA 10. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ Esas-Karar No: 2020/153 Esas - 2021/246
TÜRK MİLLETİ ADINA
T.C.
ANKARA
10. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ
GEREKÇELİ KARAR
ESAS NO: 2020/153
KARAR NO: 2021/246
DAVA: Alacak
DAVA TARİHİ: 10/03/2020
KARAR TARİHİ: 14/04/2021
KARAR YAZIM TARİHİ : 15/04/2021
Mahkememize açılan Alacak davasının yapılan açık yargılaması sonunda;
İDDİA
Davacı vekili, müvekkili şirketin, yatırım faaliyetleri kapsamında Rüzgar Enerji Santrali bağlantı hakkı ihalesine katılarak, 1,26kr/kWh teklifi ile ihaleyi kazandıktan sonra taraflar arasında 28.07.2011 tarihinde RES katkı Payı anlaşması başlıklı sözleşme imzalandığını, 66 MW olan proje gücünün 91 MW güce çıkarılması nedeniyle taraflar arasında 07.02.2020 tarihli yeni RES katkı Payı anlaşması imzalandığını, EPDK’ dan, Denizli RES projesi için18.08.2011tarih ve 3382-10 sayılı lisans alındığını, bu lisans kapsamında davaya konu RES katkı Payı tutarının davalı tarafından hesaplanarak müvekkiline gönderildiğini, müvekkilin yaptığı itirazın davalı tarafından kabul edilmediğini, sözleşme konusu Denizli RES projesinin Eylül 2019 tarihinde işletmeye alındığını, sözleşmenin 3. Maddesi gereğince ... tarafından düzenlenen 22.01.2020 tarih ve TEE 2020015800178 numaralı 1.520.079,12TL bedelli faturanın müvekkili şirkete gönderildiğini, taraflar arasındaki sözleşmenin 3. Maddesinde “…Tesisin yıllık net elektrik enerjisi üretimi üzerinden, bir önceki yıla ait yıllık toplam RES katkı Payı Tutarı, her yılın 15 Ocak günü saat 17: 00 ye kadar ... tarafından şirkete faturalandırılacaktır…” Şeklindeki düzenlemeye davalının uymadığını, Müvekkilinin yaptırımlara uğramamak için 04.02.2020 tarihinde ihtirazi kayıtla faturayı ödediğini, taraflar arasındaki sözleşmenin 3. Maddesine göre “ Şirketin bağlantı hakkı kazandığı RES projesinde üretilecek her bir kWh elektrik enerjisi üzerinden 5,12 kr/kWh olarak belirlenen yarışma sonucuna esas RES katkı payının: Toplam RES katkı payı tutarı= kr*E*Tüfe olduğunu,
Buna göre RES katkı Payı Tutarı= 1,26kr * 42.207.225,00kWh * % 11,84 = 594.777,46TL + 107.059,94TL = 701.837,40TL tahsil edilmesi gerekirken, KDV dahil 1.520.079,12 TL tahsil edildiğini, bu hesaba göre: 1.520.079,12 TL - 701.837,40TL= 818.241,72TL fazla tahsil edildiğini belirterek bu miktarın ödeme tarihi olan 04/02/2020 tarihinden itibaren işleyecek avans faizi ile davalıdan tahsilini istemiştir.
SAVUNMA
Davalı vekili, usule ilişkin itirazlarının yanı sıra davacı ... firmasının 2011 yılında yarışmayı kazanarak iletim sistemine bağlantı hakkı kazandığını, yarışma sonrasındaki sürecin sırasıyla RES Katkı Payı Anlaşması, Bağlantı Anlaşması ve Sistem Kullanım Anlaşması imzalanması ile ilk geçici kabulün yapılıp üretime geçilmesi şeklinde olduğunu, davaya konu edilen faturanın kesildiği tesis olan 154 kV Denizli – 3 TM ye bağlantı hakkı kazanan Denizli RES projesi için gerçekleştirilen yarışmada davacı ... firmasının verdiği teklif mektubunda yapmış olduğu taahhüt doğrultusunda, bahse konu faturaların, şirketler tarafından verilen teklif fiyatının, teklif yılından itibaren TÜFE ile kümülatif olarak güncellenerek hesaplanması gerektiğinin açık olması sebebiyle, bahse konu fatura bedellerinin yalnızca anlaşma ve yönetmeliğin 9. Maddesi dikkate alınarak değil, yönetmeliğin eki teklif mektubu da dikkate alınarak hesaplandığını ve ilgili tüm şirketlere aynı şekilde gönderildiğini, konuya ilişkin yönetmelik, taahhütname, teklif mektubu ve RES katkı payı anlaşmasından oluşan eklerin bir bütün olarak değerlendirilmesi gerektiğini beyanla davanın öncelikle görev, süre aşımı ve hukuki yarar yokluğu yönünden usulden reddine, davacının esasa yönelik tüm iddialarının reddi ile davanın esas yönünden de reddini talep etmiştir.
HUKUKİ GEREKÇE
Dava, RES katkı payı anlaşmasına göre fazla ödenenin iadesine yöneliktir.
Çekişme, davalı ...’ ın 22.01.2020 tarih ve TEE 2020015800178 numaralı 1.520.079,12TL bedelli faturanın, taraflar arasındaki akdedilen sözleşme kapsamında yerinde olup olmadığı, fazla ödeme durumunun olup olmadığı, fazla ödeme var ise miktarının ne kadar olduğu, RES katkı payının ödeme yönteminin doğru olup olmadığı hususlarında toplanmaktadır.
Tarafların davaya ilişkin delil ve belgeleri toplandıktan sonra dosya elektrik mühendislerinden oluşturulan bilirkişi kuruluna tevdii edilmiş, 08/02/2021 tarihli alınan raporda;
22 Eylül 2010 tarihli ve 27707 sayılı resmi gazetede yayımlanan “... Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünden: Rüzgâr Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği” nin;
“ Amaç: MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu çerçevesinde, rüzgâr enerjisine dayalı üretim tesisi kurmak üzere yapılmış lisans başvurularından aynı bölge ve/veya aynı trafo merkezi için birden fazla başvurunun bulunması durumunda, sisteme bağlanacak olanı/olanları belirlemek için yapılacak yarışmanın ve yarışma sonunda belirlenen Rüzgâr Enerjisine Dayalı Elektrik Üretim Santrali Katkı Payının ödenmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir “ denilmektedir.
Bu amaç çerçevesinde davalı ... tarafından 154 kV Denizli – 3 TM üzerinden sisteme bağlantı hakkı için yapılan yarışmada alınan tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda, davacı ... Enerji Üretim Pazarlama İthalat ve İhracat A.Ş. Denizli RES için güç tahsis hakkını kazanmıştır.
... Enerji Üretim Pazarlama İthalat ve İhracat A.Ş. nin, T.C. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan (EPDK) 18.08.2011 tarih ve EÜ/ 3382 – 10/ 2050 Lisans numarası ile Denizli RES Üretim tesisinde, 18.08.2008 tarihinden itibaren 49 yıl süreyle, üretim faaliyeti göstermek üzere 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca “ÜRETİM LİSANSI” aldığı
28.07.2011 tarihli RES Katkı Payı Anlaşmasının;
2. Maddesinde, teklif edilen RES Katkı Payının 1,26 kr/ kWh olarak ifade edilmiştir.
Sözleşmenin 3.maddesinde ise " Şirketin bağlantı hakkı kazandığı RES projesinde üretilecek her bir kWh elektrik enerjisi üzerinden 1,26 kr/kWh olarak belirlenen yarışma sonucuna esas RES Katkı Payı tutarı aşağıdaki yöntem ile ... tarafından hesaplanacaktır:
Toplam RES Katkı Payı Tutarı = kr * E * TÜFE
kr = Şirket tarafından ...’a kilowatsaat (kWh) başına ödenmesi taahhüt edilen kuruş.
E = Bir Önceki Yılda Gerçekleşen Yıllık Net Elektrik Enerjisi Üretimi (kWh).
TÜFE = Türkiye İstatistik Kurumu tarafından Ocak ayında açıklanan yıllık tüketici fiyat endeksi… denildiği
22 Eylül 2010 tarihli ve 27707 sayılı resmi gazetede yayımlanan, ... Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünden “ Rüzgâr Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği” nin 4. Maddenin f bendinde; RES Katkı Payı: Üretim tesisinin ilk ünitesinin geçici kabulünün yapıldığı tarihten başlamak üzere ve tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren yirmi yıl süre boyunca RES’ te üretilen net elektrik enerjisi için ...’a kWh başına ödenecek bedeli, olarak ifade edildiği
Davacı ... Enerji Üretim Pazarlama İthalat ve İhracat A.Ş. nin verdiği teklif mektubu, taahhütname ve taraflar arasında yapılan RES Katkı Payı Anlaşmasının tarihlerinin 2011 yılı içerisinde olduğu,
... tarafından düzenlenen davaya konu 22.01.2020 tarihli, TEE 2020015800178 nolu, 1.520.079,12TL tutarlı fatura; 2019 yılı toplam üretim miktarı olan 42.207.225,00 kWh enerji miktarı ve davacının firmanın verdiği 1,26 kr/kWh teklif fiyatının 2011,2012,2013,2014, 2015,2016, 2017, 2018 ve 2019 yılı Türkiye İstatistik Kurumu tarafından Ocak ayında açıklanan yıllık tüketici fiyat endeks oranları ile güncellenmesi ile tahakkuk ettirilmiş olup, uyuşmazlık birim fiyatın TÜFE oranları ile güncellenmesi safhasında odaklandığı
Bu çerçevede, faturanın tanzim edildiği yıla ait birim fiyatın tespitinde; davalı ...’ ın iddia ve tatbik ettiği gibi güncelleme başlangıç tarihinin teklif yılı başından mı yoksa, davacı ... Enerji Üretim Pazarlama İthalat ve İhracat A.Ş. nin iddia ettiği şekilde, güncellemeye esas birim fiyatın, bir önceki yılda (2019 yılı) gerçekleşen yıllık net elektrik enerjisi üretiminin, sözleşmede yer alan (1,26 Kr/kWh) birim fiyata, 2019 yılı TÜFE oranının (11,84) uygulanmasıyla elde edilecek birim fiyat mı olacağı konusu olduğu
Rüzgâr Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliğinin "Yarışma" başlıklı 7. 2. maddesinde, " Teklifler kapalı zarf ile alınır. Tekliflerde, teklif miktarı virgülden sonra iki haneden fazla olmamak üzere kuruş olarak rakam ve yazı ile açık olarak yazılır. Rakam ve yazı ile yapılan teklif miktarının farklı olması hâlinde, yazılı miktar esas alınır." hükmüne yer verilmiş olup yarışma verilecek birim fiyatlar çerçevesinde yapılmaktadır. Davacı birim katkı payı olarak 1,26 kr/kWh teklif vermiş ve bu fiyat sözleşmede aynı şekilde yer aldığı
Yönetmeliğin 9. 1. maddesinde "Yarışmaya katılacak şirket, RES’ te üretilen kWh başına kuruş olarak belirlenen RES Katkı Payı tutarını, üretim tesisinin ilk ünitesinin geçici kabulünün yapıldığı tarihten başlamak üzere ve tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren yirmi yıl süreyle her yıl ...’a ödemeyi taahhüt eder. Bu Yönetmelikte yer alan usul ve esaslar çerçevesinde belirlenen ve şirket tarafından ...’a ödenmesi taahhüt edilen kilowatsaat (kWh) başına kuruş cinsinden RES Katkı Payının yıllık net elektrik enerjisi üretimi ile çarpılması sonucu Toplam RES Katkı Payı tutarı belirlenir. Toplam RES Katkı Payı tutarının hesaplanması için aşağıdaki formül uygulanır:
Toplam RES Katkı Payı Tutarı = kr*E*TÜFE
Kr = Şirket tarafından ...’a, kilowatsaat (kWh) başına ödenmesi taahhüt edilen kuruş/kWh cinsinden RES Katkı Payı
E = Bir Önceki Yılda Gerçekleşen Yıllık Net Elektrik Enerjisi Üretimi (kWh)
TÜFE = Türkiye İstatistik Kurumu tarafından Ocak ayında açıklanan bir önceki yılın aynı ayına göre yıllık tüketici fiyat endeksi" hükmü yer almaktadır.
RES Katkı Payı Anlaşmasının 3. maddesinde de “ Şirketin bağlantı hakkı kazandığı RES projesinde üretilecek her bir kWh elektrik enerjisi üzerinden 1,26 kr/kWh olarak belirlenen yarışma sonucuna esas RES Katkı Payı tutarı aşağıdaki yöntem ile ... tarafından hesaplanacaktır:
Toplam RES Katkı Payı Tutarı = kr * E * TÜFE
kr =Şirket tarafından ...'a kilowat saat (kWh) başına ödenmesi taahhüt edilen kuruş.
E = Bir Önceki Yılda Gerçekleşen Yıllık Net Elektrik Enerjisi Üretimi (kWh)
TÜFE = Türkiye istatistik Kurumu tarafından ocak ayında açıklanan yıllık tüketici fiyat endeksi “ Denilmektedir.
Teklif Mektubu Formunda; “ İdarenizce 30.03.2011 tarihinde Denizli RES Projesi için, üretilen kilowatsaat (kWh) başına RES Katkı Payı teklifi verilmesiyle ilgili bütün belgeler ve mevzuat tarafımızdan tamamen okunmuş ve incelenmiş olup, bütün şartlarıyla kabul edildiği
Denizli RES projesinde yıllık üretilecek net elektrik enerjisi için kilowatsaat (kWh) başına 1,26 (bir virgül yirmi altı) kuruş teklifimiz ile ... Anonim Şirketi (...) tarafından, yıllık net elektrik enerjisi üretimimizin çarpılmasıyla bulunacak Toplam RES Katkı Payı tutarını, teklif yılından ödemeye esas üretim yılına kadar TÜİK (Türkiye İstatistik Kurumu) tarafından Ocak ayında açıklanan yıllık Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranında güncelleştirerek takip eden yılın Ocak ayı sonuna kadar, tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren yirmi yıl süre boyunca ...’ a ödemeyi kabul ve taahhüt ederiz." denildiği
Rüzgâr Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliğinin 6.2 maddesinin b ve d bentlerinde; Teklif Mektubu Formu ile Taahhütnamenin kapalı zarf içerisinde bulunması gereken zorunlu evraklar olduğunu ifade etmektedir.
Davacı tarafından Teklif Mektubu Formunda verilen ve RES Katkı Payı Anlaşmasına da yazılan 1,26 kr/kwh lik birim fiyatın 20 yıl süreyle baz fiyat olarak sabit kalacağına dair de bir düzenleme yer almadığı
Yönetmelik eki Fiyat Teklif Mektubu Formunda yer alan “Denizli RES projesinde yıllık üretilecek net elektrik enerjisi için kilowatsaat (kWh) başına 1,26 (bir virgül yirmi altı) kuruş teklifimiz ile ... Anonim Şirketi (...) tarafından, yıllık net elektrik enerjisi üretimimizin çarpılmasıyla bulunacak Toplam RES Katkı Payı tutarının, 2011 olan teklif ve anlaşma yılından, ödemeye esas üretim yılı dahil olmak üzere, TÜİK (Türkiye İstatistik Kurumu) tarafından her yıl Ocak ayında açıklanan yıllık Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranında güncelleştirerek…“ Belirlemesinin, Teklif Mektubu formu, RES Katkı Payı Anlaşması, Taahhütname birlikte değerlendirildiğinde yarışma mantığına da uygun olduğu bilirkişi kurulumuzca değerlendirildiği
Keza RES Katkı Payı Anlaşmasının süresi de dikkate alındığında, ülkemizin ekonomik şartlarında, yıllar itibariyle 1,26 kr/kWh lik teklif baz fiyatı, her yıl TÜFE artış oranında güncellenmediği taktirde, 20 yılın sonunda elde edilebilecek birim fiyatın, yarışma mantığına da uygun olmayacağının değerlendirildiği
Tüfe güncellenmesi başlangıç tarihinin sözleşme (teklif) tarihi olarak kabulü halinde;
Davacının verdiği Teklif Mektubu Formu tarihi ile RES Katkı Payı Anlaşmasının tarihi 2011 yılındadır.
Bu çerçevede ilk yıl için verilen teklif fiyatının 2012 yılı TÜFE oranları ile güncellenmesi, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 ve 2019 ve takip eden yıllarda ise her yıl güncellenen bir önceki yıl birim fiyatların esas alınması gerekeceği değerlendirilmektedir. Buna göre;
YılYıllık Tüfe OranıTaahhüt-Güncellenen Birim Fiyat * Tüfe ArtışıGüncellenen Fiyat (Kr)
2011% 10,451,26 x 1,10451,39167
2012% 6,161,39167 x 1,06161,477396872
2013% 7,41,477396872 x 1,07401,586724240528
2014% 8,171,586724240528 x 1,08171,71635910979138
2015% 8,811,71635910979138 x 1,08811,8675708927064
2016% 8,531,8675708927064 x 1,08532,026874689854256
2017% 11,922,026874689854256 x 1,11922,268478152884833
2018% 20,302,268478152884833 x 1,20302,728979217920514
2019% 11,842,728979217920514 x 1,11843,052090357322303
RES Katkı Payı Tutarı : 42.207.225kwh * 3,052090357322303/100 = 1.288.202,64TL
KDV : 1.288.202,64TL x 0,18 = 231.876,48 TL
Toplam Fatura Tutarı : 1.288.202,64TL + 231.876,48 TL = 1.520.079,12 TL olarak,
Mahkemenin, davacının iddia ettiği şekilde, güncellemenin RES Katkı Payı anlaşmasında yer alan 1,26 kr/kwh lik birim bedelin sadece 2019 yılı TÜFE oranı ilavesiyle güncellenmesinin uygun olduğu kanaatinde olması durumunda ise;
Güncel birim bedel:(Teklif birim bedeli) 1,26 kr/ kwh * 1,1184 (Tüfe artışı)= 1,409184 kr/kwh
RES Katkı Payı Tutarı: 42.207.225kwh * 1,409184/100 = 594.777,46TL
KDV : 594.777,46TL x 0,18= 107.059,94TL
Toplam Fatura Tutarı : 594.777,46TL + 107.059,94 TL = 701.837,40TL olarak hesaplandığı,
Bu durumda ise davacının ...’ tan 1.520.079,12 TL - 701.837,40TL= 818.241,72TL talep hakkı olacağı belirtilmiştir.
Davacı vekilinin sunduğu, emsal Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 23. Hukuk Dairesinin 2017/1503 Esas, 2019/120 karar sayılı 28/01/2019 tarihli, Yargıtay 23. Hukuk Dairesi'nin 03/11/2020 tarih, ...karar sayılı ilamı ile onanan kararda belirtildiği gibi davacı tarafça teklif mektubunun sunulmasından sonra RES katkı payı anlaşması imzalanmış olup, sözleşmede RES katkı payının hesabı teklif mektubundaki hesaplamadan farklı olarak düzenlenmiş, taraflarca imzalanan sözleşmenin RES katkı payının hesap şekli ile ilgili formül, Rüzgar Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi Kurmak Üzere Yapılan Başvurulara ilişkin Yarışma Yönetmeliğinin 9.maddesine uygun şekilde kaleme alındığı, davalı tarafça RES katkı payının hesabı ile ilgili teklif mektubundaki ibarenin aynen sözleşmeye geçirilmesi mümkünken farklı hesap şeklini içeren sözleşme imzalandığı, her iki tarafın da tacir olması, serbest iradeleri ile imzalamaları nedeniyle tarafların anlaşma hükümlerine bağlı oldukları, taraflar arasındaki anlaşmada davacının sunduğu teklif mektubuna sadece 3.maddede toplam RES katkı payı tutarının hesaplanması ile ilgili KR*E*TÜFE formülünde KR değerinin açıklanması sırasında yer verildiği, sözleşme hükmünün bu hususta açık olduğu, bilirkişi tarafından bu ilkelere bağlı kalınarak yapılan hesaplamaya göre de davacının 818.241,72 TL'yi fazla tahsil ettiği anlaşılmıştır.
Toplanan delillere göre davacı tarafça teklif mektubunun sunulmasından sonra taraflar arasında RES katkı payı anlaşmasının imzalandığı, sözleşmede RES katkı payının hesabı teklif mektubundaki hesaplamadan farklı olarak düzenlendiği, tarafların bu anlaşma hükümlerine bağlı oldukları, buna göre yapılan hesaplama sonucu davacının talep edilen miktar kadar fazla ödeme yaptığı kanaatine açılan davanın kabulüne, kabul edilen miktara ödeme tarihinden itibaren avans faizi uygulanmasına karar vermek gerekmiş ve aşağıdaki hüküm kurulmuştur.
HÜKÜM : Yukarıda açıklanan nedenlerle,
1.-Davanın kabulüne,
818.241,72 TL'nin ödeme tarihi olan 04/02/2020 tarihinden itibaren işleyecek avans faizi ile birlikte davalıdan tahsiline,
2.-492 Sayılı Harçlar Kanunu gereğince, alınması gereken 55.894,09 TL nispi karar ve ilam harcı için peşin alınan 13.973,53 TL'nin mahsubu ile noksan olan 41.920,56 TL'nin davalıdan tahsili ile hazineye irad kaydına,
3.-Davacı vekil ile temsil edildiğinden yürürlükte bulunan AAÜT gereğince hesaplanan 57.962,09 TL nispi vekalet ücretinin davalıdan tahsili ile davacıya verilmesine,
4.-Arabulucu ücreti olarak ödenen 1.320,00 TL'nin davalıdan tahsili ile hazineye irad kaydına,
5.-Davacı tarafından yapılan 54,40 TL başvuru harcı, 86,25 TL posta gideri, 3.000 TL bilirkişi gideri olmak üzere toplam 3.140,65 TL yargılama giderinin davalıdan tahsili ile davacıya verilmesine,
6.-Taraflarca yatırılan gider ve delil avansının kullanılmayan kısmının karar kesinleştiğinde taraflara iadesine,
Taraf vekillerinin yüzlerine karşı, kararın tebliğinden itibaren 2 Hafta içinde Ankara Bölge Adliye Mahkemesinde istinaf yolu açık olmak üzere 14/04/2021 tarihinde oy birliği ile karar verildi.