T.C. ANKARA 2. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ Esas-Karar No: 2023/199 Esas - 2024/338
TÜRK MİLLETİ ADINA
YARGILAMA YETKİSİNİ KULLANAN
T.C.
ANKARA
2. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ
GEREKÇELİ KARAR
ESAS NO : 2023/199 Esas
KARAR NO : 2024/338
BAŞKAN :...
ÜYE : ...
ÜYE : ...
KATİP : ...
DAVACI : ...
VEKİLİ : Av....
DAVALI : ...
VEKİLİ : Av. ...
DAVA : Alacak (Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan)
DAVA TARİHİ : 16/03/2023
KARAR TARİHİ : 29/05/2024
GEREKÇELİ KARARIN
YAZILDIĞI TARİH : 04/06/2024
Mahkememizde görülmekte olan Alacak (Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan) davasının yapılan açık yargılaması sonunda,
GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ:
DAVA:
Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; müvekkili şirketin ... dan aldığı 09.02.2012 tarihli Üretim Lisansı kapsamında ... de rüzgar enerjisine dayalı elektrik üretim faaliyet yaptığını, 4628 sayılı E.P.Kanunu uyarınca yürürlüğe konan rüzgar enerjisine dayalı üretim tesisi kurmak için yapılan başvurulara ilişkin Yarışma Yönetmeliği uyarınca yapılan yarışma sonucunda .... enerji iletim hattına bağlanma hakkını müvekkili şirketin kazandığının, bu nedenle müvekkili şirkete ait üretim tesisinin ilk ünitesinin geçici kabulünün yapıldığı tarihten başlamak üzere ve tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren 20 yıl boyunca davalı ...'a... katkı payı bedelinin ödenmesi ile ilgili hüküm ve şartları içermek üzere taraflar arasında 15.12.2011 tarihli... Katkı Payı Anlaşması ve 07.04.2016 tarihli... Katkı Payı Anlaşması imzalandığını, huzurdaki davaya konu faturanın 07.04.2016 tarihli... Katkı Payı Anlaşması uyarınca kesildiğini, davalı tarafından müvekkili şirkete ... katkı Payı Anlaşması uyarınca 2022 yılı... katkı yapının ödenmesi amacıyla 19.01.2023 tarihli KDV dahil 39.124.831,78 TL fatura tahakkuk ettirildiğini, bu faturanın ihtirazi kayıtla ödenmek zorunda kalındığını, davalı ...'ın 2022 yılına ilişkin olarak gönderdiği faturadaki Katkı Payı bedelinin Yarışma Yönetmeliği ve... Katkı Payı Anlaşmasına aykırı şekilde hesaplanmasının haksız ve hukuka aykırı olduğunu, Yarışma Yönetmeliği m.1 ve taraflar arasında imzalanan... Katkı Payı Anlaşması m.3 hükümlerine göre... Katkı Payı Hesaplama formulünün Toplam... Katkı Payı tutarı = kr*E*TÜFE şeklinde olduğunu, formülden de anlaşılacağı üzere teklif fiyatı olan “kr” un her yıl sabit olduğunu, formuldeki değişken unsurun her yıl gerçekleşecek olan TÜFE oranı olduğunu, hesaplama yönteminin Yönetmeliğe ve Anlaşmaya aykırı olduğunu, müvekkili tarafından ödenecek... katkı payı hesaplanmaısnda Yarışma Yönetmeliği ve... Katkı Payı Anlaşmasına hükümleri uyarınca, her yılı teklif mektubunda davalı ...’a kWh başına ödenmesi taahhüt edilip sabitlenen kuruşun bir önceki yıla ait TÜFE oranı ile güncelleştirilmesi ve güncelleştirilen bu bedelin o yıl içerisinde üretilen elektrik enerjisi ile çarpılması sonucunda bulunacağının sabit olduğunu, bu nedenle davalı idare tarafından teklif edilen “kuruş/kr”’un TÜFE güncellenmesi sonucunda ortaya çıkan bedelin bir sonraki yılın “ kuruş/kr” bedeli olarak kabul edilmesinin Yarışma Yönetmeliği m.9 ve ... Katkı Payı Anlaşması m.3 hükümlerine açıkça aykırılık teşkil ettiğini, Yarışma yönetmeliği ve... katkı payı anlaşmasında yer alan hesaplama metoduna ilişkin hüküm karşısında davalı idare tarafından hesaplama yapılırken teklif mektubunun dikkate alınmasının hukuken mümkün olmadığını, davalı ...’ın hesaplamasına dayanak gösterdiği teklif mektubunun... katkı payı anlaşmasının imzalanmasından önceki dönem olan yarışma sürecinde sözleşmeye ön hazırlık niteliğinde olan bir belge olduğunu, Yarışma sonucu iletim sistemine bağlanma hakkı elde eden ve lisans başvurusu EPDK tarafından uygun bulunan şirket ile ... arasında... katkı payı anlaşması imzalandığını, Yönetmeliğe aykırı olarak... katkı payı anlaşmasının imzalanmasının hukuken mümkün olmadığını, nitekim somut olay bakımından da... katkı payı anlaşmasında yer alan hesaplama metodunun Yarışma Yönetmeliğinde yer alan metedoloji ile aynı olup bu bedelin hesaplanmasında dikkate alınması gerekenin teklif mektubu değil Yarışma yönetmeliği ile aynı hesaplamayı içeren ve taraflarca nihai metin olarak imzalanan... katkı payı anlaşması olduğunu, aynı konuda Yargıtay 23. Hukuk Dairesinin ilamı mevcut olduğunu, ... katkı payı tutarında teklif tarihinden itibaren güncelleme yapılmasının Yarışma Yönetmeliğine ve... katkı patı anlaşmasına aykırı olduğunu, Yarışma Yönetmeliği ve Sözleşmeye göre sabit birim fiyata ilişkin “ basit-tekil” güncelleme işleminin tesisin geçici kabulünün yapıldığı yıl itibariyle başlaması gerektiğini, taraflar arasında ilk kez 15.12.2011 tarihinde... katkı payı anlaşması imzalandığı dikkate alındığında teklif bedelinin 2011 yılının tamamı bakımından 15 günlük bir süreç dikkate alınarak güncelleştirilmesinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğunu öne sürülerek, fazlaya dair her türlü talep ve dava hakları saklı kalmak üzere; davalı ... tarafından taraflar arasındaki anlaşma hükümlerine aykırı olarak tahakkuk ettirilen 19.01.2023 tarihli fatura nedeniyle ihtirazı kayıtla fazladan ödenen şimdilik 360.000,00 TL'nin ödeme tarihi olan 03.02.2023 tarihinden itibaren işleyecek olan ticari avans faizi ile birlikte tahsiline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
CEVAP:
Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; davacının, davaya konu .... tesisleri için 22/9/2010 tarihli ve 27707 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan mülga ... Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği kapsamında 2011 yılında yapılan yarışmalara katıldığı ve bu yarışmalar sonucunda iletim sistemine bağlantı hakkı kazandığını, Yarışma sonrasındaki sürecin ise sırasıyla ... Katkı Payı Anlaşmasının, Bağlantı Anlaşmasının ve Sistem Kullanım Anlaşmasının imzalanması ve ilk geçici kabulün yapılıp üretime geçilmesi olduğunu, davacı şirketin, gerçekleştirilen yarışmalar sırasında sunduğu teklifleri doğrultusunda Sayalar Akhisar elektrik iletim hattına bağlantı hakkı kazandığını, anılan tesis için lisans alarak faaliyetlerine başladığını, ayrıca, davacı ile müvekkili arasında, davacıya ait üretim tesislerinin ilk ünitesinin geçici kabulünün yapıldığı tarihten başlamak üzere ve tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren yirmi yıl süre boyunca, müvekkili ...'a ödemeyi taahhüt ettiğini, Rüzgar Enerjisine Dayalı Elektrik Üretimi Santrali (...) katkı payı bedelinin ödenmesini konu alan, "... katkı payı anlaşmaları" akdedildiğini, davacı yanın, teklif mektubu ve... katkı payı anlaşmasının önceden hazırlanarak kendilerine dayatıldığını, teklif fiyatını belirlemek dışında irade gösteremediklerini ileri sürdüğünü, ancak 4628 sayılı Kanununun sürece ilişkin 5. Maddesinin 3 fıkrası 2008 yılında yürürlüğe girmiş olup, EPDK tarafından yayımlanan Yarışma Yönetmeliğinin yürürlük tarihinin ise 22.09.2010' olduğunu, davacının, bu yasal çerçevede, 2011 yılında yapılan yarışmalara özgür iradesi ile katıldığını, davaya konu üretim tesisinin sisteme bağlantı hakkını kazandığı yarışmada, teklif mektubu, taahhütname, anlaşma içeriklerini bilerek ve kabul ederek imzaladığını, bu bakımdan düzenlenen yarışmalara katılmaktan ve teklif sunmaktan her zaman cayma hakkı bulunan davacının, yarışma koşullarını kabul ederek, -dava dilekçesinde de belirttiği üzere- kendi iradesi ile teklif verdiğini, ayrıca davacının kendisine dayatıldığını iddia ettiği düzenlemelerin, sisteme bağlantı hakkını kazanacak projeleri belirlemek üzere yapılan bir yarışmaya (bir tür ihaleye) ilişkin olup, yarışmaya başvuran tüm şirketler için aynı usullerin geçerli olduğunu, Yarışma süreci ve sonrasında yapılacak işlemlerin önceden belirlenmiş olması ve tüm katılımcılar için aynı genel usullerin uygulanması, yarışma mantığının bir gereği olduğunu, aksi durumun katılımcılar için adil olmayan sonuçlar doğuracağı, davacının bilgisi bulunmayan bir hususun kendisine dayatılması gibi bir durum söz konusu olmadığını, davacının yarışmaya katılırken kabul ederek imzaladığı teklif mektubu, taahhütname ve anlaşmanın, bağlantı hakkı kazandıktan sonra kendisine dayatıldığını öne sürmesi yerinde olmadığı gibi, iyi niyetli de olmadığını, açıklandığı üzere, dava konusu yarışmaların düzenlendiği dönemde yürürlükte olan ve 4628 sayılı (mülga) Elektrik Piyasası Kanununun 3 üncü maddesinin 5. Fıkrasına dayanan, "Rüzgâr Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği" 22.09.2010 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiği, 30.03.2013 tarihinde yürürlüğe giren 6446 sayılı (yeni) Elektrik Piyasası Kanununun 7. Maddesinin 4. fıkrasının ç bendi hükmü ile rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı önlisans başvurularına uygulanacak yarışmanın esası değiştirildiğini, Kanun değişikliği sonrasında, yeni yarışma esasına ilişkin olarak ... tarafından onaylanan ve 13.04.2017 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan, "... Kurmak Üzere Yapılan Önlisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği" yürürlüğe girdiğini, Kanun değişikliği uyarınca çıkarılan bu yeni Yönetmelikte ise, 2013 tarihli Yönetmelikten farklı olarak, katkı payı bedeli ödenmesi uygulaması yerine, Yenilenebilir ...Mekanizması (...) çerçevesinde, ... ve ...’lerin alım garantisi birim fiyatları üzerinden eksiltme yarışması yapılması uygulamasına geçildiğini, yapılan açıklamalarını doğrular nitelikte olmak üzere, aynı konu hakkında (görevli olduğunu addeden) adli ve idari yargı mercilerinde Teşekkülleri aleyhine açılan davalarda, teklif mektubundaki taahhüdünün davacı için bağlayıcı olduğu ve Teşekküllerince uygulanan hesaplama yönteminde hukuka aykırılık bulunmadığı yönünde Mahkeme kararları bulunduğunu, dolayısıyla, müvekkil Teşekkülce... katkı payı tutarının, Yarışma Yönetmeliği ve bu Yönetmeliğin (aynı tarihte yayımlanan) ekleri, teklif mektubu formu ve... katkı payı anlaşması hükümleri bir bütün halinde değerlendirilerek hesaplanmasının konuya ilişkin mevzuatın gereği olduğunu, Teşekküllerince düzenlenen dava konusu... katkı payı faturasının hukuka aykırılığı bulunmadığını öne sürerek öncelikle davanın idari yargı yolunun görevli olması nedeniyle usulden reddine, aksi kanaat halinde haksız ve hukuki dayanaktan yoksun davanın esas yönünden reddine karar verilmesini talep etmiştir.
GEREKÇE:
Dava, alacak talebine ilişkindir.
Taraflar arasındaki uyuşmazlık, davacı ile davalı arasında imzalanan 07/04/2016 tarihli... Katkı payı anlaşması gereğince davalı tarafından davacıya düzenlenen 19/01/2023 tarihli ve 39.124.831,78 TL bedelli faturanın sözleşmeye uygun olarak düzenlenip düzenlenmediği, davalının... katkı payını teklif mektubuna göre talepte hakkının bulunup bulunmadığı, davalının talep edebileceği... katkı payı miktarı, davacı tarafından fazla ödeme yapılıp yapılmadığı ve adli yargının davada görevli olup olmadığı konusundan kaynaklanmaktadır.
Davalı tarafından Rüzgar Enerjisine dayalı üretim tesisi kurmak üzere yapılan lisans başvurularına ilişkin yarışma yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yapılan yarışma sonucunda, üretim tesisi kurmaya hak kazanan davacı şirkete... Santrali tesisi için davacı tarafından davalıya teklif mektubu formunun sunulduğu anlaşılmıştır.
Söz konusu teklif mektubu formunda, ''.... Projesinde yıllık üretilecek net elektrik enerjisi için Kilowattsaat (kWh) başına 4,12 (dört virgül on iki) (rakam / yazı ile) kuruş teklifimiz ile ...(...) tarafından yıllık net elektrik enerjisi üretimimizin çarpılması ile bulunacak toplam... Katkı Payı tutarını teklif yılından ödemeye esas üretim yılına kadar ...tarafından Ocak ayında açıklanan yıllık Tüketici Fiyat Endeksi oranında güncelleştirilerek takip eden yılın Ocak ayı sonuna kadar tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren yirmi yıl süre boyunca ...'a ödemeyi kabul ve taahhüt ederiz'' şeklinde taahhüt yer almaktadır.
GERES... Tesisi'nin kurulması ve işletilmesi için taraflar arasında 07/04/2016 tarihli... Katkı Payı anlaşması imzalanmıştır.
Sözleşmenin 3. Maddesinde, üretilecek enerji nedeniyle katkı payı birim fiyatının 4.12 Kr / kWh olarak tespit edilmiş olup, katkı payının ne şekilde hesaplanacağı maddede açıklanmıştır.
Davacı tarafından katkı payı sözleşmesi kapsamında, davaya konu fatura bedeli olan toplam 39.124.831,78 TL'nin 03/02/2023 tarihinde ihtirazı kayıtla davalıya ödendiği anlaşılmıştır.
Her ne kadar katkı payı ödemesine esas birim fiyatın teklif yılından ödemeye esas üretim yılına kadar TÜİK tarafından Ocak ayında açıklanan yıllık üretici fiyat endeksi oranında güncelleştirilerek hesaplanması gerektiği iddia edilmiş ise de taraflar arasında imzalanan sözleşmelerde birim fiyatın 4,12 olarak tespit edilmiş olması ve sözleşmenin 10. Maddesi gereğince ödeme yükümlülüğünün üretim tesisinin ilk ünitesinin geçici kabulünün yapıldığı, tarihten itibaren başlayacağına ilişkin hüküm dikkate alınarak ödeme yükümlülüğünün başladığı yıldan itibaren katkı payının sözleşmede kararlaştırılan birim fiyata göre hesaplanması gerektiği kabul edilmiştir.
Taraflar arasında ayrıca... Katkı Payı tutarının hesaplanmasındaki birim fiyatın bir önceki yıl TÜFE oranında güncellenen miktardan mı, yoksa her yıl sözleşmede belirlenen miktardan mı esas alınacağı konusunda uyuşmazlık bulunmaktadır.
... Katkı Payı Anlaşması'nın 3. Maddesinde, ... Katkı Payı tutarının şirket tarafından ...'a kilovat saat başına ödenmesi taahhüt edilen kuruş, bir önceki yılda gerçekleşen yıllık net elektrik enerjisi üretimi ve Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan yıllık Tüketici Fiyat Endeksi'nin çarpılması sonucu bulunacağına ilişkin formül yer almaktadır.
Sözleşmede belirlenen formüle göre yapılan hesaplamaya göre davacıdan talep edilebilecek... katkı payı tutarı 10.357.304,00 TL olup, bu miktarın davacı tarafça ödenen 39.124.831,78 TL'den mahsubu sonucu davacı tarafından davalıya 28.767.527,78 TL fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.
Yapılan yargılama sonucunda taraflar arasında imzalanan... katkı payı sözleşmesi kapsamında 2023 yılında ödenecek... katkı payı tutarının 10.357.304,00 TL olduğu, ancak davalı tarafından 39.124.831,78 TL lik fatura düzenlendiği ve fatura bedelinin ihtirazı kayıtla davacı tarafından ödendiği, davalı tarafça düzenlenen faturanın sözleşmenin 3. Maddesine aykırı olduğu, davacıdan toplam 28.767.527,78 TL fazla tahsilat yapıldığı, ödemenin ihtirazı kayıtla yapılmış olması nedeniyle davacının fazla yapılan ödemeyi talep edebileceği kanaatine varılmakla davanın kısmen kabulüne dair aşağıdaki şekilde karar verilmiştir.
HÜKÜM:
1-Davacının davasının KABULÜ ile, 28.767.527,78 TL alacağın ödeme tarihi olan 03/02/2023 tarihinden itibaren işleyecek avans faiziyle birlikte davalıdan tahsili ile davacıya ÖDENMESİNE,
2-Alınması gerekli 1.965.109,82 TL harçtan peşin ve ıslah harcı olarak alınan 491.277,90 TL harcın mahsubu ile bakiye 1.473.831,92 TL harcın davalıdan alınarak HAZİNEYE İRAT KAYDINA,
3-Davacı tarafından yatırılan 491.277,90 TL peşin ve ıslah harcının davalıdan alınarak davacıya VERİLMESİNE,
4-Davacı kendisini vekil ile temsil ettirmiş bulunduğundan AAÜT uyarınca belirlenen 591.675,28 TL vekalet ücretinin davalıdan alınarak davacıya VERİLMESİNE,
6-Davacı tarafça yapılan toplam 3.210,00 TL (ilk yargılama gideri, bilirkişi ücreti, posta gideri vs. olmak üzere) yargılama giderinin davalıdan alınarak davacıya VERİLMESİNE,
7-Taraflarca yatırılan gider avansından arta kalan kısmın karar kesinleştiğinde HMK 333. Maddesine uygun şekilde taraflara İADESİNE,
8-6325 Sayılı Kanunun 18/4-14 maddesi gereğince Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanacak olan 3.120,00 TL arabuluculuk giderinin davalıdan tahsili ile HAZİNEYE İRAT KAYDINA, bu amaçla karar kesinleştiğinde işbu karar eklenmek suretiyle ilgili vergi dairesine YAZI YAZILMASINA,
Dair, taraf vekillerinin yüzüne karşı, kararın tebliği tarihinden itibaren 2 hafta içinde .... istinaf yolu açık olmak üzere oy birliğiyle verilen karar açıkça okunup, usulen anlatıldı. 29/05/2024
Başkan ...
✎E-imzalıdır
Üye ...
✎E-imzalıdır
Üye ...
✎E-imzalıdır
Katip ...
✎E-imzalıdır