(AİHS. m. 6) (2709 S. K. m. 36) (4458 S. K. m. 128, 134, 234, 238, 241) (5607 S. K. m. 3, 4) (Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar m. 3, 16, 44, 57, 116, 134) (İnsan Haklarını ve Ana Hürriyetleri Korumaya Dair Sözleşmeye Ek 7 No’lu Protokol m. 2)
İlk derece mahkemesince verilen hükme karşı istinaf kanun yoluna başvurulmakla, dosya incelendi, gereği görüşüldü:
Sanıklar hakkında turistik kolaylıkla geçici ithalat kapsamında yurda getirilip kullanılan araç yönünden kaçakçılık suçu nedeniyle açılan kamu davasının yargılaması sonucunda sanıkların beraatine ve dava konusu aracın yurt dışı edilmek üzere sanıklara iadesine karar verilmiş ise de;
Öncelikle atılı suç yönünden yasal mevzuatın incelenmesi ve turistik kolaylıklar kapsamında yapılacak geçici ithalatın düzenleme ve koşullarının açıklanması gerekmektedir:
Turistik kolaylıklar kapsamında geçici ithalat;
- 4458 sayılı Gümrük Kanununun 128-134, 234, 238 ve 241. maddeleri,
- Gümrük Yönetmeliğinin 171, 172, 177, 308-327 ve 376-394. maddeleri,
- 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 3, 16-44, 57, 116 ve 134. maddeleri,
- Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliğinin 27 ve 28. maddeleri,
- 4 Seri Nolu Gümrük Genel Tebliği (Geçici İthalat),
- Genelgeler ile düzenlenmiş ve anılan düzenlemeler uyarınca geçici ithalat yönünden aşağıda belirtilen usul ve ilkeler belirlenmiştir.
29.09.2009 tarih ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar gereğince olağan durumda Türkiye Gümrük Bölgesi dışında ikamet eden, diğer bir ifadeyle yerleşik olan kişiler ikamet yerlerinde adlarına kayıtlı taşıtlarını turistik kolaylıklar kapsamında yurt dışından geçici olarak getirebilirler.
Kişinin son bir yıl içerisinde 185 günden uzun bir süre Türkiye dışında bulunması halinde yurtdışında yerleşik olduğu kabul edilir.
Bu şekilde Türkiye Gümrük Bölgesi dışında yerleşik kişinin (emekliler dahil) taşıtı ile birlikte Türkiye’de kalabileceği azami süre 730 gündür. Yabancılara ait taşıtlara verilecek süre bu kişilerin Türkiye de kalabilecekleri süre kadardır. (Örneğin Sarp Sınır Kapısından Türkiye’ye kimlikle giriş yapan Gürcistan Vatandaşına verilecek süre 180 günde 90 günü geçemeyeceğinden taşıtına da en fazla 90 gün süre verilir)
Turistik kolaylıklar kapsamında getirilen taşıt için gümrük idaresine taşıtın mülkiyet belgesi (taşıt, giriş yapacak kişiye ait değil ise geçerli bir vekâletname veya kiralama sözleşmesi), taşıta ait Türkiye’de geçerli sigorta poliçesi, kişinin pasaportu (ülkeye göre resmi hüviyet) belgelerinin ibrazı gerekir.
Türkiye’de yerleşik bir kişinin yurt dışından geçici olarak araç ithal etmesi mümkün olmadığı gibi, yurt dışında yerleşik başka bir kişiye ait aracı vekaleten de olsa geçici olarak ithal etmesi mümkün değildir.
Taşıtın mülkiyet sahibinin gerçek kişi olması ve sahibi dışında başka bir şahıs tarafından getirilmesi halinde taşıtın maliki ile vekaleten getirecek olan kişinin, yurt dışında yerleşik olmaları gerekmektedir. Diğer bir deyişle, taşıtın adına tescilli olduğu kişi ile vekaleten getirecek kişinin Türkiye’ye giriş yapmak istediği tarihten geriye doğru 365 gün içerisinde en az 185 gün yurt dışında bulunmuş olması gerekmektedir.
Yine yurt dışında araç satın alan kişinin, yurt dışında kaldığı sürelere bakılarak işlem yapılacak ve satın alan kişi eğer yurt dışında yerleşikse taşıt getirmesine izin verilecektir.
Türkiye’ye turistik kolaylıklar kapsamında taşıt getirerek taşıtsız olarak yurt dışına çıkış yapılmak istenilmesi halinde en yakın gümrük idaresine başvurularak Geçici İthal Edilen Taşıtlara İlişkin Gümrük Genel Tebliği (Seri No:1) kapsamında taahhütname vermek suretiyle taşıtsız olarak yurt dışına çıkış izni alınarak veya gümrük idaresine taşıt teslim edilerek yurt dışına taşıtsız çıkış yapılabilir.
Turistik kolaylıklardan istifade edilerek geçici ithali yapılan taşıt Türkiye’de yerleşik olsun ya da olmasın bir başkasına satılamaz.
Türkiye’ye girişte geçerli bir sigorta poliçesi ibrazı zorunludur. Taşıtın sigorta poliçesinin bulunmaması ya da Türkiye’de geçerli olmaması durumunda gümrük idaresine en yakın yerden sigorta poliçesi düzenlettirilebilecektir.
Yasal mevzuat yönünden yapılan bu tespitlerden sonra anılan konu ile ilgili olarak yüksek yargı kararlarına da değinmek gerekecektir.
Bu konu ile ilgili olarak Yargıtay 7. Ceza Dairesinin 14.01.2013 tarih ve 2012/984 Esas, 2013/685 Karar sayılı kararında "...Yurt dışından antrepo ve geçici depolama, geçici ithalat, dahilde işleme ve gümrük kontrolü altında işleme rejimlerine göre eşya getiren kişilerin, bu eşyayı gümrük işlemine tabi tutmadan serbest dolaşıma sokma fiillerinin kabahat mi veya suç mu olduğunun tespiti bakımından eşyayı, belirtilen rejimler kapsamında yurda getirirken olayın başında güttükleri amaç ve kastları önem arzetmektedir. Bu rejimler kapsamında yurda eşya getiren kişiler, başlangıçta rejim hükümlerine uygun olarak iş ve işlem yapmak amacıyla eşyayı yurda getirip de sonradan kastlarını değiştirerek gümrük işlemlerini gerçekleştirmeksizin yurt içinde serbest dolaşıma sokmaları halinde kabahat oluşturan kaçakçılık fiilini işlemiş olacaklardır. Buna karşılık belirtilen rejimler kapsamında eşyayı yurda getirirken başlangıçta bu rejimleri kullanarak gümrük işlemi yaptırmamak ve bu suretle gümrük vergisi ödemeyerek yurt içinde serbest dolaşıma eşya sokmak kastıyla yurda araç ithal ettiklerinin tespiti halinde ise fiilin, olayın işlem özelliği de gözetilerek 5607 S.K.nun 3.maddesinin ilgili fıkrasındaki kaçakçılık suçunu oluşturabilecektir. Bu hususun yapılacak soruşturma veya kovuşturma sonunda anlaşılabileceğinde de kuşku yoktur..." şeklindeki gerekçeler ile geçici ithalat kapsamında yurda ithal edilen eşya hakkında kaçakçılık suçunun ne suretle oluşabileceğine ilişkin ilkeler belirlenmiştir.
Bu açıklamalardan sonra somut olayımıza gelince;
Kayseri Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü personelince suç tarihinde sanık ..'ın yönetimindeki .. Gürcistan plakalı 2004 model .. .. marka araç durdurularak yapılan kontrolde Gürcistan'da düzenlenmiş ruhsat ile Türkiye’de düzenlenmiş zorunlu mali sorumluluk (trafik) sigortası poliçesine göre, aracın adı geçen sanık adına kayıtlı olduğunun tespit edilmesi üzerine araç muhafaza altına alınarak mahkemeden el koyma kararı alınmıştır.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'nın 1 Nolu Taşıt Takip Programında yapılan sorgulamasında, .. plakalı aracın geçici ithalat rejimi kapsamında turistik kolaylıklardan faydalanmak suretiyle Sarp Sınır Kapısı'ndan 19.11.2015 tarihinde .. isimli Gürcistan uyruklu şahıs tarafından yurda getirildiği, araç sahibi olarak da sistemde ..'nin göründüğü ve zorunlu mali sorumluluk (trafik) sigortası poliçe numarasının ise .. olduğu tespit edilmiştir.
Ayrıca, dosya kapsamına göre, .. isimli şahsın aracı yurda getirdikten 1 saat 26 dakika sonra aynı sınır kapısından çıkış yaptığı, sanık ..'ın ise 18.11.2015 günü saat 15.40'ta çıkış, aynı gün saat 18.09'da giriş yaptığı anlaşılmaktadır.
Dava konusu aracı Türkiye'ye getirdiği iddia olunan Gürcistan vatandaşı .. isimli şahıs hakkında soruşturma aşamasında tefrik kararı verilmiştir.
Sanık ..; lüks arabaya binmek istediği, araştırmaya başladığı, daha önce araç getiren .. ile tanıştığı, Gürcistan Ülkesi'ne gittiği, bir gün sonra da ..'nin geldiği, orada buluştukları, bir araç beğendikleri, aracı Gürcistan'da resmi olarak satın aldığı, kendisine satış yapıldıktan sonra yeniden bir ruhsat daha çıkartılmış olduğunu sonradan öğrendiği, aracı Gürcistan vatandaşı bir kişinin sınırdan geçirdiği, kendisinin işi nedeniyle bir gün önceden yurda döndüğü, .. ve yanındaki şahsın aracı geçirdikleri, ..'ye aracı olması nedeniyle 1.500 Dolar para verdiği, aracın ücretinin buna dahil olmadığı, kendisinin Gürcistan'da oturma hakkının ve ikametinin olmadığı yönünde savunmada bulunmuştur.
Sanık ..; suçlamayı kabul etmediği, Gürcistan'da diğer sanık .. ile tanıştığı, ..'nın aracı kimden aldığını bilmediği, ayrıca aracılık da yapmadığı, herhangi bir para almadığı, .. isimli şahsı da tanımadığı yönünde savunmada bulunmuştur.
Yukarıda açıklanan yasal mevzuat ile yargı kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte dikkate alındığında;
Turistik kolaylıklar kapsamında yapılacak geçici ithalat; yurt dışında en az 185 gün ikamet etmiş kişinin ikamet ettiği yabancı ülkede adına kayıtlı olan aracı vergisiz olarak yurda ithali ve Türkiye'de geçici süreli kullanımı için mümkündür. Sanık ..'ın yurt dışında ikamet etmediği ve aracın Türkiye'ye geçici ithalinden kısa bir süre önce sanık adına Gürcistan ülkesi trafik kayıtlarında tescil edildiği gerek adı geçen sanık savunmasından ve gerekse tercümesi yapılmayan Gürcistan Ülkesi'ne ait trafik tescil belgesinden anlaşılmaktadır. Dosya kapsamında bulunan ve emanete alındığı anlaşılan Gürcistan Ülkesi'ne ait trafik tescil belgesinde ise aracın motor numarası yer almadığı gibi mahkemece suça konu araç yönünden yapılan keşif sonucu düzenlenen bilirkişi raporunda da aracın motor numarasının tespiti yapılmamıştır. Yine anılan trafik belgesinin tercümesi yapılmamış ve Gürcistan Devleti nezdinde istinabe yapılmak suretiyle trafik belgesinin gerçekliği hususu araştırılmamış, aracın anılan devlet kayıtlarındaki durumu dosyaya yansıtılmamış, hakkında tefrik kararı verilen ..’nin soruşturma evrakının akibeti de sorulmamıştır.
Yapılacak olan bu araştırmalar sonucu eksiklikler giderilerek aracın gerçek sahibi ve mülkiyet durumu belirlendikten sonra, turistik kolaylıklar kapsamında geçici olarak ithali mümkün olmayan aracın Türkiye'ye getirilmesi hususunda; sanıklar ... ve ... ile hakkında soruşturma aşamasında tefrik kararı verilen ...'nin aralarında anlaşarak araca ait başka bir ruhsat belgesini gümrük idaresine ibraz edip ... adına yurda sokmak suretiyle gümrük idaresini aldatıcı işlem ve davranışlarla daha başlangıçta geçici ithalat rejimini kullanarak, dava konusu aracı ithalat gümrük işlemine tabi tutmaksızın ve gümrük vergilerini ödemeden yurt içinde serbest dolaşıma sokmak kastıyla hareket ettiklerinin belirlenmesi ve suçun sübutu halinde sanıklar ... ve ... ile Gürcistan vatandaşı ... haklarında 5607 sayılı Kanun'un 4/2. maddesinde düzenlenen toplu kaçakçılık hükümlerinin uygulanması mümkün olabilecektir.
Ayrıca;
25.03.2016 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 10.03.2016 tarih ve 6684 sayılı Kanun'la onaylanan 11 No’lu Protokol ile Değişik İnsan Haklarını ve Ana Hürriyetleri Korumaya Dair Sözleşme’ye Ek 7 No’lu Protokol'ün "Cezai Konularda Temyiz Hakkı" başlıklı 2. maddesi uyarınca, kural olarak herkes aleyhine verilen mahkumiyetin veya hükmolunan cezanın yüksek bir mahkeme tarafından yeniden incelenmesini sağlama hakkına sahiptir.
İlk derece mahkemesinde derdest olan dosyaların bulunduğu hal üzerinden istinaf incelemesi yapılan irtibatlı diğer dosyalar ile istinaf mahkemesinde birleştirilmesi durumunda, istinaf incelemesi sonucunda verilen bir kısım kararların kesin nitelikte olduğu da dikkate alındığında, Ek 7 No’lu Protokol'ün 2/1. maddesinde değinilen sanığın iki dereceli yargılanma hakkının; istinaf mahkemesince, ilk derece mahkemesindeki dosyaların sonuçlanmasının belirsiz süre için beklenmesi durumunda ise Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 6. maddesi kapsamında makul sürede yargılanma hakkının ihlaline sebebiyet verilebileceği dikkate alınmalıdır.
Bu açıklamalar ışığında; suçun sübutunun belirlenmesi bakımından mahkemece dosya kapsamında fotokopisi bulunan ve emanette kayıtlı olduğu anlaşılan Gürcistan Ülkesi'ne ait trafik tescil belgesinin tercümesinin yaptırılması, aracın motor numarasının belirlenmesi, Gürcistan Devleti nezdinde istinabe yapılmak suretiyle trafik tescil belgesinin gerçekliği hususu araştırılıp, dava konusu aracın anılan devlet kayıtlarında suç tarihinden önce ve sonra kimin adına kayıtlı olduğu ve sanık ...'a yapılan satış işleminin kayıtlara yansıyıp yansımadığı sorulup, buna ilişkin belgelerin aslı ya da onaylı örneklerinin gönderilmesinin istenilmesi ile hakkında tefrik kararı verilen ...'nin soruşturma evrakının akibeti de araştırılıp, dava açıldığının tespit edilmesi halinde anılan dosya ile bu dosyanın birleştirmesi hususu da düşünüldükten sonra bir karar verilmesi gerekirken, eksik inceleme ve araştırma ile yazılı şekilde hüküm kurulması,
Hukuka aykırı, katılan vekilinin istinaf nedenleri bu itibarla yerinde görülmekle, hükmün 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 289/1 ve 280/1 maddeleri uyarınca BOZULMASINA, dosyanın ilk derece mahkemesine GÖNDERİLMESİNE, CMK'nun 284 ve 286. maddeleri gereğince KESİN olarak 15.03.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)