Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2007-1-34 (Devralma)
Karar Sayısı : 07-29/267-97
Karar Tarihi : 29.3.2007
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10
II. Başkan : Tuncay SONGÖR
Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN.
B. RAPORTÖRLER : Hasan Hüseyin ÜNLÜ, M. Selim ÜNAL
C.BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Alarko Holding A.Ş.
20
D. TARAFLAR : - Alarko Holding A.Ş.
Muallim Naci Cad. No:69 Ortaköy/İstanbul
- Anmak Holding A.Ş.
Muallim Naci Cad. No:69 Ortaköy/İstanbul
E. DOSYA KONUSU : Anmak Holding A.Ş.’nin bütün aktif ve pasifleriyle birlikte
Alarko Holding A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ : Kurum kayıtlarına 16.3.2007 tarih, 2078 sayı ile giren bildirim
üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 30
sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 22.3.2007
tarih, 2007-1-34/Öİ-07-HHÜ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 29.3.2007 tarih,
REK.0.05.00.00-120/50 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-29 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, Alarko Holding A.Ş.’nin Anmak
Holding A.Ş.’yi devralması işleminin 4054 sayılı Kanun ve bu Kanun’a dayanılarak
çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı ifade edilmektedir.
40
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. Alarko Holding A.Ş. (Alarko Holding)
Dosya mevcudu bilgilere göre maksat ve mevzuu “iştirak” olan Alarko Holding, İstanbul
Menkul Kıymetler Borsası’na kayıtlı bir şirkettir. Hisselerinin %30,60’ı halka açık olan
şirketin %69,40’ına bildirim konusu işlemde devralınacak teşebbüs konumunda bulunan
Anmak Holding A.Ş.’nin sahip olduğu görülmektedir.
H.1.2. Anmak Holding A.Ş. (Anmak Holding)
50
Dosya mevcuduna bilgilere göre maksat ve mevzuu “iştirak” olan Anmak Holding’in
ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:
Tablo 1- Anmak Holding’in Ortaklık Yapısı
Hissedar Ortaklık Payı (%)
İshak Alaton 39,1
İzzet Garih 24,75
Dalia Garih 24,75
Vedat Aksel Alaton, 5,2
Leyla Alaton Günyeli 5,2
Destek Vakfı 1
Toplam 100
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirim konusu işlem, Alarko Holding ve Anmak Holding’in 22.12.2006 tarihli genel kurul
kararları uyarınca, Alarko Holding’in Anmak Holding’i bütün aktif ve pasifleriyle
devralmasından ibarettir. 60
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2.
maddesinin (a) bendinde, “Bağımsız iki veya daha fazla tesebbüsün birleşmesi”, (b)
bendinde ise “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını
yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi
olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” olarak tanımlanan işlemler
anılan Tebliğ kapsamında birleşme veya devralma sayılan haller arasında yer
almaktadır.
4054 sayılı Kanun’un 3. maddesine göre ise "teşebbüs", piyasada mal veya hizmet 70
üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve
ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri ifade etmektedir.
Bildirim konusu işlemde, Alarko Holding’in %69,40 oranında hissesine halihazırda
Anmak Holding sahiptir ve Alarko Holding’in kontrolünü elinde bulundurmaktadır.
Dolayısıyla devre konu iki şirket 4054 sayılı Kanun bakımından iki ayrı teşebbüs olmayıp
bu iki şirketin tek teşebbüs olarak değerlendirilmeleri gerekmektedir. O halde, bildirim
konusu işlem, birbirinden bağımsız ve farklı teşebbüsler arasında gerçekleşmediğinden
1997/1 sayılı Tebliğ bakımından bu işlemi birleşme veya devralma olarak kabul etme
imkanı bulunmamaktadır. Bu çerçevede, anılan işleminin 4054 sayılı Kanun'un 7. 80
maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy