T.C.
ANTALYA
BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ
1. HUKUK DAİRESİ BAŞKANLIĞI
T Ü R K M İ L L E T İ A D I N A
İ S T İ N A F K A R A R I
İNCELENEN KARARIN
MAHKEMESİ: ANTALYA 4. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ
TARİHİ: 14/06/2021
DAVA : Ticaret Sicil Memurunun Kararına İtiraz
Birleşen Antalya 1. Asliye Ticaret Mahkemesi
Birleşen Antalya 3. Asliye Ticaret Mahkemesi
Antalya 4. Asliye Ticaret Mahkemesi'nin ... Esas, sayılı dosyasında 14/06/2021 tarihli ara kararına karşı davacı birleşen dava davalısı vekilince 25/06/2021 tarihli istinaf başvurusu üzerine dosya dairemize tevzi edilmekle hazırlanan inceleme raporu ile yapılan müzakere sonucunda;
GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ:
TALEP: Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; verilen komisyon kararları ... tarafından görüş alınmak üzere önce Türkiye ..gönderildiğini ve ... tarihli yazıda dilekçede belirtilen odaların ekmek tarifesine ilişkin taleplerinin uygun bulunduğunun bildirildiğini, müteakiben Türkiye ..görüşüyle birlikte bakanlığa gönderildiğini, bakanlık 02/02/2021 tarihli yazıda özetle 1 kg ekmek fiyatının 6,25 TL’nin üzerinde olacak şekilde yeni tarife belirlenmesinin uygun olmayacağının bildirildiğini, ... ve ... 04/03/2021 tarihli ... sayılı kararı ile dilekçede belirtilen odaların ekmek fiyat tarifesine ilişkin taleplerinin onaylandığını, yönetim kurulu tarafından onaylanan komisyon kararlarının ... tarihli yazı ile Antalya Valiliğine bildirdiğini, oluşturulan itiraz komisyonuna Antalya Valiliği tarafından itiraz edildiğini, Antalya Valiliği ... tarihli yazısı ile ilgili odaların ekmek fiyat tarifesine ilişkin taleplerin onaylanmasına ilişkin ...'nin ... tarihli ... sayılı kararına karşı Antalya Valiliği tarafından yapılan itirazın reddine (yerinde olmadığına) ve adı geçen ... talep ettiği azami ekmek fiyat tarifesinin kabulüne oy çokluğu ile karar verdiğini, kararın hukuka aykırı olduğunu, 5362 sayılı Kanunun 62. Maddesi gereğince ve ilgili yönetmelik hükümlerine göre söz konusu fiyat artışının haksız ve fahiş olduğunu belirterek öncelikle ... Yönetim Kurulunun 04/03/2021 tarihli ... sayılı kararı ve buna karşı Antalya Valiliği tarafından yapılan itiraz başvurusunun reddine dair ... tarihli komisyon kararının uygulanmasının durdurulması konusunda ihtiyati tedbir kararı verilmesini ve dava konusu ... tarihli komisyon kararının (ekmek fiyat tarifesinin) iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Birleşen Antalya 1. Asliye Ticaret Mahkemesinin ... E. sayılı dosyada; ... tarihinde ..., ..., ..., ... temsilcileriyle oluşturulan heyet toplantısında 2021 yılı katkısız ekmek azami fiyat tarifesine teşkil edecek fiyatların belirlendiğini ve 30/03/2021 tarihinde uygulanmasına oy birliğiyle karar verildiğini ve azami fiyatların belirlendiğini, sonuç olarak 2021 yılı katkısız ekmek azami fiyat tarifesinin yeniden uygulanmaya başlanması için itiraz komisyonunun kararının öncelikle durdurulmasına ve tedbirin kaldırılmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
CEVAP: ... cevap dilekçesinde; haksız ve hukuka aykırı açılan davanın reddine karar verilmesini ve ihtiyati tedbir kararının kaldırılmasını talep etmiştir.
İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI: İlk derece mahkemesi yaptığı duruşma sonrasında gerekçeli karar tarihi 14/06/2021 olan kararında “Mahkemenin ... tarihli tensip tutanağının ... numaralı ara kararı gereği verilen ihtiyati tedbir kararına itirazın kabulü ile, mahkememizin vermiş olduğu ... Yönetim Kurulu' nun ... tarih ... sayılı kararın uygulanmasının durdurulmasına yönelik ihtiyati tedbir kararının kaldırılmasına” ve yine gerekçeli kararı ile; “Mahkemenin dosyası ile birleşen Antalya 1. Asliye Ticaret Mahkemesinin ... Esas sayılı dosyasındaki ihtiyati tedbir talebinin kabulü ile, ... Komisyonu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının tedbiren durdurulmasına” karar verilmiştir.
İSTİNAF SEBEPLERİ: Davacı ... vekili ... tarihli istinaf başvuru dilekçesinde özetle; ülkemizde mevcut ekonomik ve mali koşullar dikkate alınmadan, ekmeğin maliyet unsurları ile tüketicinin ihtiyaç ve alım gücü arasındaki bir denge gözetilmeden temel zorunlu gıda maddesi niteliğindeki ekmeğin fiyatının tüketici aleyhine fahiş olarak belirlendiği tarifenin uygulanması halinde ekmek fiyatında % 33 oranında bir artış gerçekleşeceği (son 5 ayda ise % 60 oranında bir artış) göz önünde bulundurulduğunda dava konusu fiyat tarifesinin kamu yararına uygun olmadığının aşikar olduğunu belirterek; ... Yönetim Kurulunun ... tarihli, ... sayılı, ... kararının uygulanmasının tedbiren durdurulmasına yönelik Antalya 4. Asliye Ticaret Mahkemesinin ... tarihli ... Esas sayılı ihtiyati tedbir kararının kaldırılmasına dair Antalya 4. Asliye Ticaret Mahkemesinin ... tarihli ... Esas sayılı ara kararının istinaf kanun yoluna kabil kısmının bozulmasına (kaldırılmasına) karar verilmesini talep etmiştir.
DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE:
Davacı vekili dilekçesinde; ... Yönetim Kurulu’nun ... tarihli ... sayılı kararı ile onaylanarak yürülüğe giren ... karşı Antalya Valiliği tarafından yapılan itiraz başvurusunun reddine dair ... tarihli Komisyon Kararının iptalini istemiş ve ... tarihli Komisyon Kararının durdurulması yönünde ihtiyati tedbir talebinde bulunmuştur.
Davacı vekili birleşen Antalya 1. Asliye Ticaret Mahkemesinin ... Esas sayılı dosyasında, Fiyat Tarifeleri İtiraz Komisyonu"nun ...Yönetmelik Hükümleri gereği oluşturulan" 2021 Yılı Katkısız Ekmek Azami Fiyat Fiyat Tarifesinin" iptalini ilişkin kararın tedbiren durdurulmasına ve söz konusu tarifenin uygulanmasına karar verilmesini talep etmiştir.
Mahkemenin ... tarihli tensip tutanağının ... numaralı ara kararı gereği, Davacı vekilinin ihtiyati tedbir talebinin teminatsız kabulü ile, ...' ne müzekkere yazılarak ... Yönetim Kurulu' nun ... tarih, ... sayılı kararının uygulanmasının ihtiyati tedbiren durdurulmasına karar verilmiştir.
Davalı ... Odasının itirazı üzerine İlk derece Mahkemesince ... tarihli duruşmada itiraz değerlendirilmiş ve ... tarihli tensip tutanağının ... numaralı ara kararı gereği verilen ihtiyati tedbir kararına itirazın kabulü ile, mahkemece verilen ... Yönetim Kurulu' nun ... tarih ... sayılı kararın uygulanmasının durdurulmasına yönelik ihtiyati tedbir kararının kaldırılmasına ve birleşen Antalya 1. Asliye Ticaret Mahkemesi' nin ... Esas sayılı dosyasındaki ihtiyati tedbir talebinin kabulü ile, ...' nun ... tarih ... sayılı kararının tedbiren durdurulmasına, karar verilmiştir.
Davacı vekili istinaf dilekçesinde; Antalya 4. Asliye Ticaret Mahkemesinin ... tarihli, ... Yönetim Kurulunun ... tarihli, ... sayılı, ... kararının uygulanmasının tedbiren durdurulmasına yönelik Antalya 4. Asliye Ticaret Mahkemesinin ... tarihli ve ... Esas sayılı ihtiyati tedbir kararının kaldırılmasına dair Antalya 4. Asliye Ticaret Mahkemesinin ... tarihli, ara kararının istinaf kanun yoluna kabil kısmının kaldırılmasına karar verilmesini talep etmiştir.
Açılan dava, 5362 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunun 62.maddesine istinaden açılan ekmek fiyat zammına ilişkin komisyon kararına itiraz niteliğindedir.
HMK'nın 389.maddesinde, " Mevcut durumda meydana gelebilecek bir değişme nedeni ile hakkın elde edilmesinin önemli ölçüde zorlaşacağından ya da tamamen imkansız hale geleceğinden veya gecikme sebebi ile bir sakıncanın yahut ciddi bir zararın doğacağından endişe edilmesi hallerinde, uyuşmazlık konusu hakkında ihtiyati tedbir kararı verilebileceği hükme bağlanmıştır."
6100 sayılı HMK'nın 341/1-b maddesi uyarınca" İhtiyati tedbir ve ihtiyati haciz taleplerinin reddi kararları, karşı tarafın yüzüne karşı verilen ihtiyati tedbir ve ihtiyati haciz kararları, karşı tarafın yokluğunda verilen ihtiyati tedbir ve ihtiyati haciz kararlarına karşı yapılan itiraz üzerine verilen kararlar" istinaf edilebilen kararlardandır.
Somut olayda, davacı tarafın ihtiyati tedbir talebi yargılamayı gerektirdiğinden ve yargılama sonucunda elde edilebilecek sonucu önceden sağlamaya yönelik ve davaya konu uyuşmazlığı esastan çözecek nitelikte olduğundan mahkemece ihtiyati tedbir kararının kaldırılmasına karar verilmesinde usul ve yasaya aykırı bir yön bulunmadığından davacı tarafın istinaf talebinin ... E. sayılı dava yönünden HMK'nın 353/1-b.1 maddesi uyarınca esastan reddine ve birleşen ... E. sayılı dava dosyasından verilen ihtiyati tedbir kararının kabulüne ilişkin kararın da kaldırılarak tedbir talebinin reddine karar verilmesi gerekmiş ve aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur.
HÜKÜM/ Yukarıda açıklanan nedenlerle;
A-) Asıl Dava Yönünden;
1- Antalya 4. Asliye Ticaret Mahkemesi'nin 14/06/2021 tarih ve ... Esas sayılı ara kararı usul ve esas yönünden hukuka uygun bulunduğundan davacı vekilinin istinaf başvurusunun 6100 sayılı HMK'nun 353/1-b-1 maddesi uyarınca ESASTAN REDDİNE;
2- Davacı kurum harçtan muaf olduğundan harç alınmasına yer olmadığına;
Birleştirilen Antalya 1. Asliye Ticaret Mahkemesi'nin ... Esas sayılı davası yönünden;
B-) Davalı vekilinin istinaf talebinin KISMEN KABULÜ İLE;
Antalya 4. Asliye Ticaret Mahkemesi'nin 14/06/2021 tarih ve ... Esas, ara kararının HMK.nun 353/1-b-2. maddesi gereğince ORTADAN KALDIRILMASINA;
1- Antalya 4. Asliye Ticaret Mahkemesi dosyası ile birleşen Antalya 1. Asliye Ticaret Mahkemesinin ... Esas sayılı dosyasındaki ihtiyati tedbir talebinin REDDİNE;
C-) 1- Davalı kurum harçtan muaf olduğundan bu konuda karar verilmesine yer olmadığına;
2- Davalı tarafça yapılan istinaf yargılama giderinin kendi üzerinde bırakılmasına;
3- Taraflarca yatırılan gider/delil avansı bakiyesinin karar kesinleştiğinde yatıran tarafa iadesine;
4- İstinaf incelemesi duruşma açılmadan sonuçlandırıldığından taraflar leh ve aleyhine ücreti vekalet takdirine yer olmadığına;
5- Kararın yerel Mahkemesince taraflara tebliğine;
Dair, dosya üzerinde yapılan inceleme sonunda HMK.nun 362/1-f ve 394/5. maddesi gereğince KESİN olarak oy birliği ile karar verildi. 16/11/2021
....