Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-4-30 (Özelleştirme)
Karar Sayısı : 12-22/575-168
Karar Tarihi : 25.04.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B.RAPORTÖR : Burcu CAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu
Büyükdere Cad. No:143 34394 Esentepe/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Antalya Gizli Bahçe Turizm Tesisi Ticari ve İktisadi
Bütünlüğü’nün tam kontrolünün Yaylak Granit Turizm San. ve Tic. A.Ş. tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF)'nun Kurum kayıtlarına
29.01.2010 tarih ve 855 sayı ile giren yazısı ile söz konusu özelleştirme işlemi için ön bildirim
yapılmıştır. Dosya konusuna ilişkin mesleki daire görüşü 18.05.2010 tarihinde TMSF’ye
gönderilmiş olup, devam eden süreçte 10.06.2010 tarih ve 10-42/721-M sayılı karar ile
Rekabet Kurulu Görüşü oluşturularak anılan İdareye bildirilmiştir.
(3) Takiben TMSF'nin, Kurum kayıtlarına en son 13.04.2012 tarih ve 3289 sayı ile giren, söz
konusu iktisadi bütünlüğün Yaylak Granit Turizm Sanayi Ticaret A.Ş. (Yaylak Granit)’ye
devrine ilişkin izin başvurusu üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un
7. maddesinin, 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ve 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki
Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumu'na yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin
Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca
yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 13.04.2012 tarih ve 2010-4-30/ÖN sayılı rapor
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirimi yapılan işleme izin verilebileceği görüşü
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
(5) Dosya mevcudu bilgiler dikkate alınarak, ilgili ürün pazarları “yemekli organizasyon hizmetleri
pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise “Antalya” olarak belirlenmiştir.
G.2. Değerlendirme
(6) Başvuru konusu işlem, daha önce özelleştirme ön bildirimine konu olan Antalya Gizli Bahçe
Turizm Tesisi Ticari ve İktisadi Bütünlüğü (Gizli Bahçe)’nün Yaylak Granit tarafından
devralınmasına ilişkindir.
(7) Söz konusu işlem, Gizli Bahçe’nin kontrolünde kalıcı bir değişiklik meydana getireceğinden
1998/4 sayılı Tebliğ kapsamındadır. Ayrıca, anılan Tebliğ’in 5. maddesinde düzenlenen ciro
12-22/575-168
2/2
eşiği aşılmakta olup, işlem izne tabidir.
(8) Öte yandan, dosya mevcudu bilgilere göre, devre konu tesis halihazırda gayri faal
durumdadır. Taraf teşebbüslerin potansiyel pazar payları toplamı dikkate alındığında ise, söz
konusu oranların toplamının (…..)e tekabül ettiği görülmektedir. Bu çerçevede, devir
işleminin ilgili pazarın rekabet yapısı üzerinde ciddi bir etkisinin olmayacağı kanaatine
varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,
1- Antalya Gizli Bahçe Turizm Tesisi Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nün tam kontrolünün Yaylak
Granit Turizm San. ve Tic. A.Ş. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi ve 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik
Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında
Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna,
2- Adı geçen teklif sahibi tarafından gerçekleştirilecek muhtemel devralma işlemi sonucunda
hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin
verilmesinde sakınca olmadığına
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy