Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-5-37 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-33/551-272
Karar Tarihi : 19.09.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK (Başkan)
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN,
Mehmet AYAN, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER: Ayşe Özlem UZUN, Çiğdem KIR
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Aluflexpack AG
Temsilcisi: Av. Ceyda TABAK METİN
Büyükdere Cad. Kırgülü Sok. Metrocity İş Merkezi D Blok
Kat:4 Levent/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Arimpeks Alüminyum Sanayi İç ve Dış Ticaret A.Ş.’nin %80
oranında hissesinin Aluflexpack AG tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 10.08.2018 tarih ve 5666 sayı
ile giren ve eksiklikleri en son 10.09.2018 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 13.09.2018 tarih ve 2018-5-37/Öİ sayılı Devralma Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME ve DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda, esnek ambalaj üretimi ve satışı pazarında faaliyet gösteren Arimpeks
Alüminyum Sanayi İç ve Dış Ticaret A.Ş.’nin (ARİMPEKS), Azmi KANSAK ve Hüseyin
Melih ERÇİN’e ait olan %80 oranındaki hissesinin Aluflexpack AG (ALUFLEXPACK)
tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun
(4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin
verilmesi talep edilmiştir.
(5) Bildirim konusu işlem öncesinde ARİMPEKS’in paylarının %50’si Azmi KANSAK’a,
%30’u Hüseyin Melih ERÇİN’e ait iken; işlemin tamamlanmasının ardından, söz
konusu hisselerin ALUFLEXPACK tarafından satın alınacağı belirtilmiştir. İşlemin
tamamlanmasının ardından ARİMPEKS, hisselerinin %80’i ALUFLEXPACK ve
%20’si mevcut hissedar Cenk ERÇİN’e ait olacaktır. ALUFLEXPACK ve Cenk ERÇİN
arasında imzalanacak Hissedarlar Sözleşmesi’nin 6.1.1. maddesi uyarınca
ARİMPEKS, (…..) üyesi ALUFLEXPACK’in göstereceği adaylar arasından (A Grubu
Yönetici), (…..) üyesi ise Cenk ERÇİN’in göstereceği adaylar arasından (B Grubu
Yönetici) olmak üzere genel kurul tarafından seçilecek (…..) üyeden oluşan bir
yönetim kurulu tarafından yönetilecektir. İlgili sözleşmenin 6.3.3. maddesi uyarınca
önemli yönetim kurulu kararlarının alınmasında B Grubu Yönetici ile bir A Grubu
18-33/551-272
2 / 3
Yönetici’nin olumlu oyu gerekecektir. Dolayısıyla işlem sonrasında devre konu şirket
ALUFLEXPACK ve Cenk ERÇİN tarafından ortak kontrol edilecek olup ARİMPEKS’in
kontrol yapısında kalıcı bir değişiklik meydana gelecektir. Söz konusu kontrol
değişikliği nedeniyle bildirime konu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi
çerçevesinde bir devralma işlemidir. Tarafların elde ettikleri ciroların 2010/4 sayılı
Tebliğ’in 7. maddesinde belirtilen eşikleri aştığı dolayısıyla bildirim konusu işlemin
izne tabi olduğu tespit edilmiştir.
(6) Bildirim Formu’nda yer alan bilgilere göre, devralınan teşebbüs olan ARİMPEKS
esnek ambalaj üretim ve satış işi ile iştigal etmektedir. Esnek ambalajlama üretimi;
ham maddelerin (esasen alüminyum folyo, plastik ve sülüloz filmlerin, kağıt ve belirli
diğer ham maddelerin) üretimi, tedariki ve yiyecek, içecek, tütün, farmasötik, kozmetik
ve tıbbi malzeme gibi birçok nihai kullanım endüstrisinde yapılan birincil amblajlama,
ikincil amblajlama ve etiketleme işlemleri için kullanılan amblajlama toplarına
dönüşümü işlemlerini içermektedir. Devralan taraf ALUFLEXPACK alüminyum bazlı
esnek ambalaj üretimi ve alüminyum folyo, kâğıt ve esnek filmlerin dönüştürülmesi
alanlarında faaliyet göstermektedir. ALUFLEXPACK, Avrupa Ekonomik Alanı ve
bunun sınırlarına komşu ülkelerdeki müşterilere satış yapmaktadır. Müşterileri,
şekerleme, süt ürünleri, gıda/içecek, tütün ve farmasötik gibi çeşitli sektörlerde üretim
yapan firmalardan oluşmaktadır.
(7) Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde bildirime konu işlemin değerlendirilmesi bakımından
işlemden etkilenen pazar, esnek ambalaj üretimi ve satışı pazarı olarak belirlenmiştir.
Bildirim Formu’nda, ARİMPEKS’in yıllık ortalama (…..) ton üretim yapmakta olduğu
ve pazar payının %(…..)’den düşük olduğu; ALUFLEXPACK’in ise 2016 ve 2017
yıllarında Türkiye esnek ambalaj üretimi ve satışı pazarından (…..) Euro ciro elde
ettiği, Avrupa Ekonomik Alanı bölgesindeki satışlar dikkate alındığında pazar payının
%(…..)’in altında olduğunun tahmin edildiği ifade edilmiştir. Yatay Birleşme ve
Devralmaların Değerlendirilmesi Hakkında Kılavuz’da birleşme veya devralma
işlemlerinde tarafların pazardaki toplam paylarının %20’nin altında olması
durumunda, birleşmenin rekabet bakımından olumsuz etkilerinin, incelemenin
derinleştirilmesini ve birleşmenin yasaklanmasını gerektirecek düzeyde olmayacağı
belirtilmektedir. Bu bağlamda tarafların toplam pazar payının bu seviyenin çok altında
olduğu dolayısıyla devralma işleminin etkilenen pazarda rekabeti kısıtlayıcı etki
doğurmayacağı değerlendirilmiştir.
(8) Yukarıda sunulan tespit ve değerlendirmeler ışığında, bildirim konusu devralma
işleminin herhangi bir pazarda rekabetçi endişe doğurmadığı ve dolayısıyla, dosya
konusu devralma işlemi sonucunda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu
doğuracak ölçüde hâkim durum yaratılmasının veya mevcut bir hâkim durumun
güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
18-33/551-272
3 / 3
H.SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60
gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy