Avis juridique important
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 12 DECEMBER 1985. - FIRMA GEBR. METELMANN GMBH UND CO. KG TEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG - JONAS. - VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG. - VERLIES VAN HET RECHT OP RESTITUTIE. - ZAAK 276/84.
Jurisprudentie 1985 bladzijde 04057
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN MARKTEN - RESTITUTIES BIJ UITVOER - VOORAF VASTGESTELDE RESTITUTIES - BETALINGSVOORWAARDE - WAAR ' ' IN ONGEWIJZIGDE STAAT ' ' GRONDGEBIED VAN GEMEENSCHAP VERLATEN - VERLIES VAN RECHT OP RESTITUTIE - VERVULLING ACHTERAF VAN DOUANEFORMALITEITEN - REFERENTIEDATUM VOOR BEPALING VAN RESTITUTIEBEDRAG - DATUM VAN DAADWERKELIJK VERLATEN
( VERORDENING VAN DE COMMISSIE NR . 2730/79 , ARTIKEL 9 , LID 1 )
2 . LANDBOUW - MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN - VASTSTELLING VOORAF VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN EN VAN RESTITUTIES BIJ UITVOER - GELIJKTIJDIG VERLIES VAN RECHT OP MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG - VERVULLING ACHTERAF VAN DOUANEFORMALITEITEN - REFERENTIEDATUM VOOR BEPALING VAN HOOGTE VAN COMPENSEREND BEDRAG - DATUM VOOR BEPALING VAN RESTITUTIEBEDRAG
( VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NRS . 243/78 , ARTIKEL 2 , EN 1371/81 )
Samenvatting
1 . ARTIKEL 9 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 2730/79 , WAARIN DE BETALING VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER AFHANKELIJK IS GESTELD VAN DE VOORWAARDE DAT DE WAAR HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP ' ' IN ONGEWIJZIGDE STAAT ' ' HEEFT VERLATEN , MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT WIJZIGING VAN DE UITERLIJKE KENMERKEN VAN DE WAAR , WAARDOOR DE DOUANECONTROLE WORDT BEMOEILIJKT , LEIDT TOT VERLIES VAN HET RECHT OP DE RESTITUTIE .
INDIEN IN EEN UITZONDERLIJK GEVAL DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ UITVOER NOG KUNNEN WORDEN VERVULD NA DE DAG WAAROP EEN WAAR HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP HEEFT VERLATEN , IS HET OP DIE DAG GELDENDE RESTITUTIEBEDRAG VAN TOEPASSING .
2 . DAAR DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ENKEL VOORAF KUNNEN WORDEN VASTGESTELD INDIEN DAT OOK MOGELIJK IS VOOR DE HEFFINGEN EN DE RESTITUTIES BIJ UITVOER , BRENGT HET VERLIES VAN DE VOORAF VASTGESTELDE RESTITUTIE OOK HET VERLIES VAN HET VOORAF VASTGESTELDE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG MEE . IN GEVAL VAN VERVULLING ACHTERAF VAN DE DOUANEFORMALITEITEN , KAN MEN VOOR DE VASTSTELLING VAN DE HOOGTE VAN HET KRACHTENS VERORDENING NR . 1371/81 UIT TE BETALEN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG ENERZIJDS EN VAN HET RESTITUTIEBEDRAG ANDERZIJDS NIET VAN VERSCHILLENDE DATA UITGAAN .
Partijen
IN ZAAK 276/84 ,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG , IN HET ALDAAR AANHANGIGE GEDING TUSSEN
GEBR . METELMANN GMBH & CO . KG , TE HAMBURG ,
EN
HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS ,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 2730/79 VAN DE COMMISSIE VAN 29 NOVEMBER 1979 HOUDENDE GEMEENSCHAPPELIJKE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE HET STELSEL VAN RESTITUTIES BIJ UITVOER VOOR LANDBOUWPRODUKTEN ( PB 1979 , L 317 , BLZ . 1 ), EN VAN VERORDENING NR . 1371/81 VAN DE COMMISSIE VAN 19 MEI 1981 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB 1981 , L 138 , BLZ . 1 ),
Overwegingen van het arrest
1 BIJ BESCHIKKING VAN 1 OKTOBER 1984 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 21 NOVEMBER DAARAANVOLGEND , HEEFT HET FINANZGERICHT HAMBURG KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG ENKELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 9 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 2730/79 VAN DE COMMISSIE VAN 29 NOVEMBER 1979 HOUDENDE GEMEENSCHAPPELIJKE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE HET STELSEL VAN RESTITUTIES BIJ UITVOER VOOR LANDBOUWPRODUKTEN ( PB 1979 , L 317 , BLZ . 1 ), ALSMEDE OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1371/81 VAN DE COMMISSIE VAN 19 MEI 1981 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB 1981 , L 138 , BLZ . 1 ).
2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN HET KADER VAN EEN VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN METELMANN GMBH & CO . KG ( HIERNA : METELMANN ), TE HAMBURG , EN HET HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS .
3 METELMANN HAD IN AUGUSTUS 1981 BIJ TWEE DUITSE DOUANEKANTOREN VERZOCHT OM UITKLARING VAN TWEE PARTIJEN MELKPOEDER , VERPAKT IN ZAKKEN VAN 25 KG EN BESTEMD VOOR UITVOER NAAR POLEN , WAARVOOR DE RESTITUTIE BIJ UITVOER EN HET MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG ( HIERNA : MCB ) VOORAF WAREN VASTGESTELD . NA DE UITKLARING WERDEN DE TWEE PARTIJEN , DIE WEGENS HUN VERPAKKING ONDER TARIEFPOST 04.02 A II B 1 VIELEN , VERVOERD NAAR DE VRIJHAVEN VAN HAMBURG , WAAR EEN DERDE AAN WIE ZIJ INTUSSEN WAREN VERKOCHT , DE PARTIJEN VOOR HUN VERTREK UIT HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP LIET OMPAKKEN IN EENHEDEN VAN 1 KG , WAARDOOR TARIEFPOST 04.02 A II A 1 , WAARVOOR OVERIGENS HETZELFDE RESTITUTIETARIEF GOLD , EROP VAN TOEPASSING WERD .
4 HET HAUPTZOLLAMT , DAT AAN METELMANN DE VOORAF VASTGESTELDE RESTITUTIE BIJ UITVOER EN HET MCB HAD TOEGEKEND , VORDERDE DAAROP TERUGBETALING OP GROND DAT VOLGENS ARTIKEL 9 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 2730/79 DE BETALING VAN DE RESTITUTIE AFHANKELIJK IS VAN HET BEWIJS DAT HET PRODUKT WAARVOOR DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ UITVOER ZIJN VERVULD , ' ' IN ONGEWIJZIGDE STAAT HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP HEEFT VERLATEN ' ' , DAT HETZELFDE VEREISTE GELDT VOOR DE BETALING VAN HET MCB EN DAT DE BETROKKEN PARTIJEN MELKPOEDER TEN GEVOLGE VAN HET OMPAKKEN NIET AAN DIE VOORWAARDE VOLDEDEN .
5 NA VERGEEFS GEDAAN BEZWAAR HEEFT METELMANN BEROEP INGESTELD BIJ HET FINANZGERICHT HAMBURG , DAT DE BEHANDELING VAN DE ZAAK HEEFT GESCHORST EN HET HOF DE VOLGENDE VRAGEN HEEFT VOORGELEGD :
' ' 1 ) IS ARTIKEL 9 , LID 1 , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2730/79 , WAARIN DE BETALING VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER ONDER MEER AFHANKELIJK IS GESTELD VAN DE VOORWAARDE DAT DE WAAR HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP , IN ONGEWIJZIGDE STAAT ' HEEFT VERLATEN , IN DIE ZIN TE VERSTAAN , DAT WIJZIGING VAN DE UITERLIJKE KENMERKEN VAN DE WAAR ( B.V . OMPAKKEN IN KLEINERE EENHEDEN ) TOT VERLIES VAN HET RECHT OP DE RESTITUTIE LEIDT , WANNEER DE WAAR DIENTENGEVOLGE ONDER EEN ANDERE TARIEFPOST KOMT TE VALLEN , HOEWEL IN DE RESTITUTIEVERORDENING VOOR BEIDE TARIEFPOSTEN EENZELFDE BEDRAG IS VOORZIEN ?
2 ) ZO NEEN : DIENT IN GEVAL VAN WIJZIGING VAN DE UITERLIJKE KENMERKEN VAN DE WAAR NA DE VERVULLING VAN DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ UITVOER EN VOOR HET VERLATEN VAN HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP , HET BIJ DE VERVULLING VAN DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ UITVOER GELDENDE , DAN WEL HET VOORAF VASTGESTELDE RESTITUTIEBEDRAG TE WORDEN TOEGEPAST ?
3 ) HEEFT DE IN VRAAG 1 EN/OF VRAAG 2 GEVRAAGDE UITLEGGING - BIJ WEGE VAN OVEREENKOMSTIGE UITLEGGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1371/81 VAN 19 MEI 1981 - OOK TE GELDEN VOOR DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN , HOEWEL MET NAME DE ARTIKELEN 7 , LID 4 , EN 16 , LID 2 , VAN DIE VERORDENING GEEN UITDRUKKELIJKE REGELING VOOR DE UITVOER VAN DE WAAR IN ONGEWIJZIGDE TOESTAND BEHELZEN ?
' '
6 ER ZIJN SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN INGEDIEND DOOR METELMANN , HET HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS , DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
7 MET BETREKKING TOT DE EERSTE VRAAG MEENT METELMANN , DAT ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 2730/79 VAN DE COMMISSIE GEEN ABSOLUUT VERBOD INHOUDT OM DE UITERLIJKE KENMERKEN VAN DE WAAR TE WIJZIGEN , IN HET BIJZONDER NIET WANNEER DEZE WIJZIGING GEEN ENKELE INVLOED HEEFT OP DE HOOGTE VAN DE RESTITUTIE ; EEN ZODANIG VERBOD ZOU TROUWENS IN STRIJD ZIJN MET HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL , INDIEN HET ENKEL TOT DOEL HAD DE DOUANECONTROLE TE VERGEMAKKELIJKEN ; BOVENDIEN ZOU ER GEEN REDEN ZIJN OM HET ONDERHAVIGE GEVAL ANDERS TE BEHANDELEN DAN DAT VAN WAREN DIE ONDER HET STELSEL VAN DOUANE-ENTREPOTS OF VAN VRIJE ZONES ZIJN GEPLAATST , WAARVOOR BEHANDELINGEN ZOALS OMPAKKEN UITDRUKKELIJK ZIJN TOEGELATEN DOOR ARTIKEL 4 , LID 5 , VAN VERORDENING NR . 798/80 VAN DE COMMISSIE VAN 31 MAART 1980 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE VOORUITBETALING VAN UITVOERRESTITUTIES EN POSITIEVE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR LANDBOUWPRODUKTEN ( PB 1980 , L 87 , BLZ . 42 ), WELK ARTIKEL AAN DEZE VERORDENING IS TOEGEVOEGD BIJ ARTIKEL 2 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 2674/80 VAN DE COMMISSIE VAN 17 OKTOBER 1980 ( PB 1980 , L 274 , BLZ . 11 ); HET OMPAKKEN VAN EEN WAAR IN ANDERE EENHEDEN ZOU DUS NIET LEIDEN TOT VERLIES VAN HET RECHT OP DE RESTITUTIE , ALTHANS NIET INDIEN HET TARIEF VAN DE RESTITUTIE HETZELFDE BLIJFT .
8 HET HAUPTZOLLAMT , DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE GEVEN HUNNERZIJDS IN OVERWEGING , DE VRAAG ALDUS TE BEANTWOORDEN , DAT EEN WIJZIGING VAN DE UITERLIJKE KENMERKEN VAN DE WAAR , IN CASU OMPAKKING ERVAN IN ANDERE EENHEDEN , HET VERLIES VAN HET RECHT OP DE RESTITUTIE MET ZICH MEEBRENGT . HET HAUPTZOLLAMT BEKLEMTOONT DE NOODZAAK VAN EEN DOELTREFFENDE DOUANECONTROLE . DE ITALIAANSE REGERING IS VAN MENING , DAT EEN WIJZIGING VAN DE UITERLIJKE KENMERKEN DIE EEN ANDERE TARIEFINDELING VAN DE WAAR TEN GEVOLGE HEEFT , ERTOE LEIDT DAT HET GEWIJZIGDE PRODUKT NIET MEER OVEREENKOMT MET HET VOOR UITVOER AANGEGEVEN PRODUKT , WAT VAN BELANG IS VOOR DE VRAAG OF DE EXPORTEUR ZIJN RECHT OP DE RESTITUTIE DIENT TE VERLIEZEN . DE COMMISSIE WIJST EROP , DAT DE GEMEENSCHAPSWETGEVER , WAAR HIJ EEN BEHANDELING HEEFT WILLEN TOESTAAN ZONDER DAT DAT GEVOLGEN HEEFT VOOR HET RECHT OP DE RESTITUTIE , HET NOODZAKELIJK HEEFT GEACHT DAARVOOR UITDRUKKELIJK TOESTEMMING TE GEVEN , ZOALS IN ARTIKEL 1 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 2674/80 , WAARBIJ ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 2730/79 IS GEWIJZIGD TEN EINDE HET BEVRIEZEN VAN DE WAAR MOGELIJK TE MAKEN .
9 TER BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAAG DIENT ALLEREERST TE WORDEN OPGEMERKT , DAT VOORNOEMDE VERORDENING NR . 798/80 , ANDERS DAN METELMANN MEENT , GEEN WIJZIGING TOESTAAT VAN PRODUKTEN DIE ONDER EEN STELSEL VAN DOUANE-ENTREPOTS OF VAN VRIJE ZONES ZIJN GEPLAATST , BIJ VOORBEELD DOOR OMPAKKING IN ANDERE EENHEDEN . DE TERM ' ' OMPAKKEN ' ' , DIE IN GENOEMDE VERORDENING VOORKOMT IN DE LIJST VAN TOEGESTANE BEHANDELINGEN , IS OOK TE VINDEN IN ARTIKEL 1 , SUB 8 , VAN RICHTLIJN NR . 71/235 VAN DE RAAD VAN 21 JUNI 1971 INZAKE DE HARMONISATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE ' ' GEBRUIKELIJKE BEHANDELINGEN ' ' DIE IN DOUANE-ENTREPOTS EN IN VRIJE ZONES MOGEN WORDEN VERRICHT ( PB 1971 , L 143 , BLZ . 28 ), EN WEL NAAST DE UITDRUKKING ' ' HET EENVOUDIG OVERGIETEN OF OVERBRENGEN IN ANDERE VERPAKKINGEN ' ' . DE VERMELDING VAN ' ' EENVOUDIG OVERGIETEN OF OVERBRENGEN IN ANDERE VERPAKKINGEN ' ' , WAARVAN TROUWENS TWIJFELACHTIG IS OF HET OVERGIETEN OF OVERBRENGEN IN VERPAKKINGEN VAN ANDERE INHOUD ERONDER VALT , ZOU ECHTER VOLSTREKT OVERBODIG ZIJN INDIEN MOEST WORDEN AANGENOMEN DAT HET ' ' OMPAKKEN ' ' VAN EEN WAAR OOK DE OVERPAKKING ERVAN IN ANDERE EENHEDEN OMVAT .
10 VERVOLGENS MOET WORDEN VASTGESTELD , OF EEN UITLEGGING VAN ARTIKEL 9 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 2730/79 IN DIE ZIN , DAT WIJZIGING VAN DE UITERLIJKE KENMERKEN VAN DE WAAR IN IEDER GEVAL LEIDT TOT VERLIES VAN HET RECHT OP DE RESTITUTIE , ONVERENIGBAAR IS MET HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL , ALTHANS IN HET GEVAL WAARIN DIE WIJZIGING GEEN VERANDERING BRENGT IN HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE EN DUS GEEN ENKELE INVLOED LIJKT TE HEBBEN OP HET RESTITUTIESTELSEL .
11 IN DIT VERBAND MOET EROP WORDEN GEWEZEN , DAT WEGENS HET ZEER GROTE AANTAL VOOR EEN RESTITUTIE IN AANMERKING KOMENDE EXPORTEN DIE IEDER JAAR IN DE GEMEENSCHAP PLAATSVINDEN , PRAKTISCH ALLEEN AAN DE HAND VAN DE VERPAKKING EN DE AFMETINGEN ERVAN KAN WORDEN GECONTROLEERD OF DE GOEDEREN DIE DE GEMEENSCHAP VERLATEN , DEZELFDE ZIJN ALS DIE WELKE TEN UITVOER ZIJN AANGEGEVEN . EEN DOELTREFFENDE CONTROLE IS ECHTER ONONTBEERLIJK VOOR EEN GOEDE WERKING VAN HET RESTITUTIESTELSEL , OMDAT ENKEL NA EEN CORRECTE IDENTIFICATIE VAN DE GOEDEREN DIE DE GEMEENSCHAP HEBBEN VERLATEN , DE DAADWERKELIJK VERSCHULDIGDE RESTITUTIES KUNNEN WORDEN UITBETAALD .
12 DEZE CONCLUSIE VINDT OVERIGENS BEVESTIGING IN VOORNOEMDE VERORDENING NR . 798/80 DIE , DOOR PRECIES DE BEWERKINGEN AAN TE GEVEN DIE ZONDER GEVOLGEN VOOR HET RECHT OP DE RESTITUTIE MOGEN WORDEN VERRICHT , DUIDELIJK MAAKT DAT HET GAAT OM WIJZIGINGEN DIE DE DOUANECONTROLE OP GEEN ENKELE WIJZE KUNNEN BEMOEILIJKEN .
13 HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL VERZET ER ZICH BIJGEVOLG NIET TEGEN , DAT IEDERE WIJZIGING VAN DE UITERLIJKE KENMERKEN VAN DE WAAR , WAARDOOR DE DOUANECONTROLE WORDT BEMOEILIJKT EN DUS DE GOEDE WERKING VAN HET RESTITUTIESTELSEL IN GEVAAR WORDT GEBRACHT , LEIDT TOT VERLIES VAN HET RECHT OP DE RESTITUTIE .
14 MITSDIEN MOET OP DE EERSTE VRAAG WORDEN GEANTWOORD , DAT ARTIKEL 9 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 2730/79 , WAARIN DE BETALING VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER AFHANKELIJK IS GESTELD VAN DE VOORWAARDE DAT DE WAAR HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP ' ' IN ONGEWIJZIGDE STAAT ' ' HEEFT VERLATEN , ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD , DAT WIJZIGING VAN DE UITERLIJKE KENMERKEN VAN DE WAAR , WAARDOOR DE DOUANECONTROLE WORDT BEMOEILIJKT , LEIDT TOT VERLIES VAN HET RECHT OP DE RESTITUTIE .
15 GELET OP HET ANTWOORD DAT OP DE EERSTE VRAAG IS GEGEVEN , LIJKT HET NUTTIG OOK DE TWEEDE VRAAG TE BEANTWOORDEN VOOR HET UITZONDERLIJKE GEVAL DAT NIEUWE DOUANEFORMALITEITEN KUNNEN WORDEN VERVULD NADAT DE WAAR HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP HEEFT VERLATEN , ZULKS IN DE PLAATS VAN DE EERDER VERVULDE FORMALITEITEN DIE DOOR DE WIJZIGINGEN DIE DE WAAR HEEFT ONDERGAAN , HUN BELANG HEBBEN VERLOREN .
16 IN DIT GEVAL RIJST DE VRAAG , WAT DE REFERENTIEDATUM MOET ZIJN BIJ DE VASTSTELLING VAN HET RESTITUTIEBEDRAG .
17 ALLEEN DE COMMISSIE IS INGEGAAN OP DE MOGELIJKHEID VAN NIEUWE DOUANEFORMALITEITEN NA DE UITVOER . ZIJ MEENT DAT IN DAT GEVAL VOOR DE VASTSTELLING VAN HET RESTITUTIEBEDRAG MOET WORDEN UITGEGAAN VAN DE DAG WAAROP HET PRODUKT DE GEMEENSCHAP DAADWERKELIJK HEEFT VERLATEN , OMDAT DE EERDERE DOUANEFORMALITEITEN HUN BELANG HEBBEN VERLOREN DOOR DE WIJZIGINGEN DIE HET PRODUKT NA DE VERVULLING ERVAN HEEFT ONDERGAAN .
18 IN DIT VERBAND MOET WORDEN HERINNERD AAN HET DOEL VAN DE RESTITUTIE , NAMELIJK HET OVERBRUGGEN VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE PRIJZEN IN DE GEMEENSCHAP EN DIE OP DE WERELDMARKT . WANNEER DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ UITVOER IN EEN UITZONDERLIJK GEVAL OPNIEUW WORDEN VERVULD NADAT DE WAAR HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP HEEFT VERLATEN , IS HET NIET MEER MOGELIJK DE PRIJZEN DIE OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VOOR DEZE WAAR ZOUDEN KUNNEN WORDEN VERKREGEN , IN AANMERKING TE NEMEN , EN BIJGEVOLG MOET ERVAN WORDEN UITGEGAAN DAT HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP VERLAAT , HET LAATSTE TIJDSTIP IS WAAROP MEN HET VERSCHIL TUSSEN DE PRIJZEN IN DE GEMEENSCHAP EN DIE OP DE WERELDMARKT KAN BEREKENEN . VASTSTELLING VAN HET RESTITUTIEBEDRAG OP BASIS VAN DE PRIJZEN DIE GELDEN OP DE DAG WAAROP DE NIEUWE DOUANEFORMALITEITEN NA DE UITVOER WORDEN VERVULD , ZOU GEEN ENKEL VERBAND MEER HEBBEN MET DE DOELSTELLINGEN VAN DE RESTITUTIE EN ZOU NOODZAKELIJKERWIJS WILLEKEURIG ZIJN . DEZE CONCLUSIE DRINGT ZICH TE MEER OP , DAAR DE EXPORTEUR ANDERS VOOR DE HERNIEUWDE VERVULLING VAN DE DOUANEFORMALITEITEN EEN DAG ZOU KUNNEN KIEZEN WAAROP HET RESTITUTIEBEDRAG VOORDELIGER IS .
19 MITSDIEN DIENT OP DE TWEEDE VRAAG TE WORDEN GEANTWOORD , DAT INDIEN IN EEN UITZONDERLIJK GEVAL DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ UITVOER NOG KUNNEN WORDEN VERVULD NA DE DAG WAAROP EEN WAAR HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP HEEFT VERLATEN , HET OP DIE DAG GELDENDE RESTITUTIEBEDRAG VAN TOEPASSING IS .
20 DE DERDE VRAAG STREKT ERTOE TE VERNEMEN , OF DE OP DE EERSTE TWEE VRAGEN GEGEVEN ANTWOORDEN OOK HEBBEN TE GELDEN VOOR DE BETALING VAN MCB ' S , HOEWEL DE ARTIKELEN 7 , LID 4 , EN 16 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1371/81 GEEN UITDRUKKELIJKE REGELING VOOR DE UITVOER VAN DE WAAR IN ONGEWIJZIGDE STAAT BEHELZEN .
21 ALLE PARTIJEN DIE OPMERKINGEN HEBBEN INGEDIEND , GEVEN IN OVERWEGING DEZE VRAAG BEVESTIGEND TE BEANTWOORDEN , BEHALVE METELMANN DIE BETOOGT , DAT OOK INDIEN MEN TOT DE CONCLUSIE ZOU KOMEN DAT WIJZIGING VAN HET UITERLIJK VAN DE WAAR TOT VERLIES VAN HET RECHT OP DE RESTITUTIE LEIDT , MEN REKENING DIENT TE HOUDEN MET HET FEIT DAT VERORDENING NR . 1371/81 DE BETALING VAN MCB ' S NERGENS AFHANKELIJK STELT VAN DE VOORWAARDE DAT EEN WAAR IN ONGEWIJZIGDE STAAT IS UITGEVOERD .
22 UIT ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 243/78 VAN DE COMMISSIE VAN 1 FEBRUARI 1978 HOUDENDE INVOERING VAN DE VASTSTELLING VOORAF VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB 1978 , L 37 , BLZ . 5 ), DIE TOEPASSELIJK WAS TOEN DE FEITEN VAN DE ONDERHAVIGE ZAAK ZICH VOORDEDEN , BLIJKT DAT MCB ' S ENKEL VOORAF KUNNEN WORDEN VASTGESTELD INDIEN DAT OOK MOGELIJK IS VOOR DE HEFFINGEN EN DE RESTITUTIES . BIJGEVOLG BRENGT HET VERLIES VAN DE VOORAF VASTGESTELDE RESTITUTIE OOK HET VERLIES VAN HET VOORAF VASTGESTELDE MCB MEE .
23 MET BETREKKING TOT DE DAG DIE IN GEVAL VAN VERVULLING ACHTERAF VAN DE DOUANEFORMALITEITEN VOOR DE BEPALING VAN DE HOOGTE VAN HET MCB IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN , VALT OP TE MERKEN DAT INGEVOLGE ARTIKEL 5 , LID 4 , VAN VERORDENING NR . 1372/81 VAN DE COMMISSIE VAN 19 MEI 1981 HOUDENDE BEPALINGEN INZAKE DE BEREKENING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB 1981 , L 138 , BLZ . 14 ), DE MONETAIRE COEFFICIENT DIE VOLGENS ARTIKEL 5 , LID 2 , SUB B , VAN DE VERORDENING OP DE RESTITUTIES EN HEFFINGEN BIJ UITVOER IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN WORDT TOEGEPAST , WORDT AFGELEID VAN HET PERCENTAGE DAT VOOR DE BEREKENING VAN HET MCB HEEFT GEDIEND . HIERUIT VOLGT , DAT MEN VOOR DE VASTSTELLING VAN DE HOOGTE VAN HET MCB ENERZIJDS EN VAN HET RESTITUTIEBEDRAG ANDERZIJDS NIET VAN VERSCHILLENDE DATA KAN UITGAAN .
24 MITSDIEN MOET OP DE DERDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD , DAT DE OP DE EERSTE TWEE VRAGEN GEGEVEN ANTWOORDEN OOK GELDEN VOOR DE BIJ VERORDENING NR . 1371/81 VOORZIENE BETALING VAN MCB ' S .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
25 DE KOSTEN DOOR DE ITALIAANSE REGERING EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 1 OKTOBER 1984 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :
1 ) ARTIKEL 9 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 2730/79 , WAARIN DE BETALING VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER AFHANKELIJK IS GESTELD VAN DE VOORWAARDE DAT DE WAAR HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP ' ' IN ONGEWIJZIGDE STAAT ' ' HEEFT VERLATEN , MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT WIJZIGING VAN DE UITERLIJKE KENMERKEN VAN DE WAAR , WAARDOOR DE DOUANECONTROLE WORDT BEMOEILIJKT , LEIDT TOT VERLIES VAN HET RECHT OP DE RESTITUTIE .
2 ) INDIEN IN EEN UITZONDERLIJK GEVAL DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ UITVOER NOG KUNNEN WORDEN VERVULD NA DE DAG WAAROP EEN WAAR HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP HEEFT VERLATEN , IS HET OP DIE DAG GELDENDE RESTITUTIEBEDRAG VAN TOEPASSING .
3)DE OP DE EERSTE TWEE VRAGEN GEGEVEN ANTWOORDEN GELDEN OOK VOOR DE BIJ VERORDENING NR . 1371/81 VOORZIENE BETALING VAN MCB ' S .
Top