Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-2-47 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-48/747-361
Karar Tarihi : 20.12.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN,
Mehmet AYAN, Şükran KODALAK
B.RAPORTÖRLER: İsmail Atalay YOLCU, Burcu ÇALIŞKAN OLGUN,
Muhammet Murat KARAKAYA
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Çağdaş Telekomünikasyon ve Teknoloji A.Ş.
Temsilcisi: Av. Gamze ÇİĞDEMTEKİN
Levent Mahallesi Zambaklı Sokak, No:10,
34330, Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Arvato Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş.’nin tek
kontrolünün Çağdaş Telekomünikasyon ve Teknoloji A.Ş. tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 22.10.2018 tarih ve 7676 sayı ile
giren ve eksiklikleri en son 23.11.2018 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 12.12.2018 tarih ve 2018-2-47/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME ve DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda özetle; Bertelsmann SE&Co. KGaA tarafından kontrol edilen Arvato
Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş.’nin (ARVATO) hisselerinin %100’ünün Çağdaş
Telekomünikasyon ve Teknoloji A.Ş. (ÇAĞDAŞ TELEKOMÜNİKASYON) tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) Bildirim konusu işlem sonucunda devre konu ARVATO’nun kontrol yapısı
değişeceğinden ilgili işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. Maddesi
çerçevesinde bir devralmadır. Taraflara ilişkin cirolar incelendiğinde 2010/4 sayılı
Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerindeki eşiklerin aşıldığı bu
nedenle ilgili işlemin izne tabi bir devralma olduğu tespit edilmiştir.
(6) Bildirim Formunda belirtildiği üzere, devre konu teşebbüs olan ARVATO;
telekomünikasyon hizmetleri, çağrı merkezi hizmetleri, acil hizmet hatları aracılığıyla
yardım masası hizmetleri, e-ticaret çözümleri, veri analizi ve yönetimi, lojistik çözümleri
alanlarında faaliyet göstermektedir. Devralan ÇAĞDAŞ TELEKOMÜNİKASYON’u
kontrol eden ÇAĞDAŞ GRUBU inşaat, yapı ve turizm alanlarında faaliyet göstermekte
olup çağrı merkezi hizmetleri alanında bildirim tarihi itibarıyla herhangi bir faaliyeti
bulunmamaktadır. Nitekim devralan teşebbüs olan ÇAĞDAŞ TELEKOMÜNİKASYON
dâhili ve harici telekomünikasyon hizmetleri ve acil hizmet hatları aracılığıyla yardım
18-48/747-361
2 / 2
masası hizmetleri alanlarında hizmet sunulması amacıyla başvuru konusu işlem
sebebiyle kurulmuş olup henüz herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bu nedenle
tarafların Türkiye’deki faaliyetleri arasında yatay ya da dikey bir örtüşme
bulunmamaktadır.
(7) Yukarıdaki değerlendirmeler ışığında, bildirime konu işlem ile 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut
hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının
söz konusu olmayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
H.SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy