(926 S. K. m. 117, 118, 119)
Subayların ve astsubayların atanma ve yer değiştirme esasları ve atamalarında dikkate alınacak hususlar 926 sayılı TSK. Personel Kanununun 117 ve 118 nci maddeleri ile Aynı Kanunun 119 ncu maddesi uyarınca çıkarılan Türk Silahlı Kuvvetlerine Mensup Subay ve Astsubayların Atama ve Yer Değiştirmeleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre yapılmaktadır.
926 sayılı TSK. Personel Kanununun 117 nci maddesi; Barışta kıta, karargah ve kurumlara kadrosunda gösterilen rütbelerden ast rütbe ile asil olarak kimsenin atanamayacağı hüküm altına alınmış, 118 nci maddesinde ise atanmalarda dikkate alınacak hususlar düzenlenmiştir. 118 nci madde aynen Subayların ve astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak; memleketin ekonomik, sosyal, iklim ve ulaştırma durumları ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları gözönüne alınarak tesbit edilecek bölgelere ve garnizonlara aşağıdaki esaslar da dikkati nazara alınarak sıra ile yapılır.
a. Meslek programları, meslek içi eğitim esaslar ve kadro ihtiyacı,
b. Sağlık durumu,
c. İdari, asayiş ve zaruri sebepler,
d. istekli bulunduğu yerler hükmünü içermektedir.
Mezkur Yönetmeliğin 12 nci maddesinde Subay ve Astsubayların bulundukları bölge ve garnizonlarda hizmet sürelerini bitirmeden diğer bir bölge veya garnizona atandırılma veya yer değiştirmelerini icap ettiren haller 7 bent halinde zikredilmiştir. Bu hallerden biriside (d) bendinde açıklandığı biçimiyle lağv, tensik, kadro ve konuş değişiklikleridir.
Davacının 1989 yılında Kara Harp Akademisini bitirerek, K.K.K.lığının 4 Mayıs 1989 gün ve Per.: 4031-90-89/Tayin D.İd.ş.sayılı emri ile Ord.Ob. ve Eğt.Mrk.K.Öğretim Kurulu Başkanlığı emrine atandırıldığı, 15 Ağustos 1989 tarihinde görevine başladığı, 1990 yılında Ord.Ok. ve Eğt.Mrk.K.lığının yeniden teşkilatlanma çalışmaları tamamlanarak kadrolarda yapılan değişiklikle, Ordu donatım Okul Komutanlığının uyguladığı TMK. 9-602A numaralı kadroda kurmay subaylar için (1) kadro görevi ihdas edildiği, böylece 1989 yılında Ord.Ok.Öğr. Krl.Bşk.lığı emrine atanmış olan iki kurmay subaydan birinin kadro dışı kaldığı bu durumda kadro fazlası olan bir kurmay subayın bir başka garnizona atandırılmasının gerektiği anlaşılmıştır.
Davacıdan başka Ord. Ok. ve Eğitim Mrk.K.lığında görevli diğer kurmay subay P. Kur.Bnb. ................' dır. İdare kadro değişikliği nedeniyle tayin görmesi gereken kurmay subayın seçiminde tercihini yaparken Kur. Bnb. ................' ın Ordu donatım kökenli olması ve 2 nci bölge sınırlamasında davacıdan önde bulunması nedeniyle davacının atandırılmasının daha uygun olacağını değerlendirmiştir. Bu değerlendirmede herhangi bir zaaf yoktur. Zira 1991 yılında 2 nci bölgeye atanma ihtimali yüksek olan bir subayın idari bir nedenle 1 nci bölgeye atanmaya tabi tutulması halinde anılan Yönetmeliğin 55 nci maddesi gereğince 2 nci bölgeye atanması otomatikman ertelenecek, bu durum ise sıradaki diğer personelin aleyhine sonuç doğuracaktır.
Davacının Edremit 19 ncu P. Tüm. K.lığı Hareket ve Eğitim Şube Müdür Vekilliğine atandırılmasında da mevzuata aykırı bir husus yoktur. Zira yerine atandırıldığı Tnk.Kur.Bnb. ................' ın eşinin Ankara' da çalışması nedeniyle Ankara' daki bir göreve atandırılması Yönetmeliğin 16 ncı maddesine uygundur. Davacının Edremit Garnizonuna atandırılırken coğrafi yakınlık, yer değiştirme güçlüğünün asgariye indirilmesi, atandırıldığı görevde kadro olarak vekil ve asil olarak uzun süre hizmet etme imkanının bulunması dolayısıyla hizmetin aksatılmadan verimli bir biçimde yürütülmesi esas alındığı anlaşılmaktadır. İşlemin indi, hissi, siyasi ve yerine atandırıldığı Tnk.Kur.Bnb. ................lı kayırma gibi sübjektif nedenlerle tesis edildiğine dair ciddi bir emare mevcut bulunmadığı, işlemin objektif ve hizmet gerekleri ön planda tutularak Kanun ve Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapıldığı anlaşılmıştır.
Sonuç; Yukarıda izah edildiği gibi, atanma işlemi; Ord.Ok. K.lığında kadro değişikliği nedeniyle meydana gelen personel fazlalığı ve 19 ncu P. Tug.Kh.da ortaya çıkan personel ihtiyacının karşılanması, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi amacıyla yapıldığı ve mevzuata uygun olarak tesis, edildiği anlaşılmakla, yasal dayanaktan yoksun olan DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy