(Subay Sicil Yönetmeliği m. 4)
Her sicil dönemi, bir öncekinden ve bir sonrakinden bağımsız olup her sicil ayrı bir hukuki işlemdir. İyi derecede gerçekleşen bir sicilin ardından daha düşük sicil verilemeyeceği veya bir sonraki sicil döneminde daha iyi sicil düzenlenemeyeceğine dair bir kural mevcut değildir. Ne var ki meslek hayatı boyunca Ahlaki, askeri, mesleki, zihni kifayeti üst düzeyde süregelmiş, bu liyakati birbirini tamamlayan istikrar bulmuş ve değişik dönemlerde değişik sicil üstlerince verilmiş sicil notları takdir ve ödüllerle kanıtlanan ve bu durumu düzenli bir süreçte tekrarlanan personelin genel durumu da göz ardı edilemez. Aksi takdirde her sicilin, yalnız verildiği dönem için geçerli olduğu başka bir hüküm ve etkisinin bulunmadığı şeklinde bir sonuca ulaşır ki bunun kabulü ve açıklaması mümkün değildir. O halde, belli ve yeterli bir zaman diliminde mükemmel olarak ifade edilebilecek bir yeterlik seviyesinde olduğu anlaşılan bir personelin durumuyla çelişen sicil notu ve kanaatin haklı nedenlerinin belgelenmesi gerekir. Aksi takdirde mantıkin kabulü ve keyfilik konusundaki iddiaların karşılanması güçleşir, hatta imkansızlaşır.
Bu değerlendirme çerçevesinde davacının durumu incelendiğinde değişik sicil dönemlerinde ayrı sicil üstlerinden tam ve tama çok yakın sicil notları aldığı, Kıt'asını muhabereye hazırlama derecesi olmak üzere çok iyi kanaatler belirtildiği, çok sayıda takdirle ödüllendirildiği görülmektedir.
Davacı hakkında 2 Mayıs itibariyle düzenlenen 1991 yılı sicilinde birinci ve ikinci sicil üstünün takdir ettikleri not toplamının sayısal eşitliği yanında niteliklere verilen notların tamamının da rakamsal yönden de aynı olması, daha açık deyimle birinin diğerinin tekrarlanması mahiyetinde olması ve sicil tam notunun % 65 nci ancak doldurması ve ikinci sicil üstünün Komutanlık yapamaz şeklinde belirttiği olumsuz kanaati açık bir çelişki oluşturmaktadır.
Hiçbir ceza uyarı almayan davacı hakkında başkaca hiçbir belgeye dayanmayan bu sicil notu ve olumsuz kanaatin objektif bir tarzda takdir edildiği söylenemez. Zira bir personelin tüm niteliklerini 6 ve 7 not düzeyinde olması doğal ölçüler içinde düşünülemez. Her iki sicil üstünce verilen notların 6 ve 7 den ibaret oluşu, birinci sicil üstünce düzenlenen sicil belgesinin ikinci sicil üstünce iade edildiğine ilişkin dosyada mevcut beyanlara ciddi nazarla bakmayı zorlamaktadır.
Olumsuz kanaatin muharip sınıfa mensup davacı için belirtilen komutanlık yapamaz şeklindeki değerlendirmenin gelecekte büyük zararlar doğuracağı, menfaatini ağır surette ihlal ettiği açıktır ve dairemizin istikrar bulmuş kararlarına göre somut isnatlar içeren olumsuz kanaatlerin belgelenmesi gerekmektedir. Oysaki özlük ve sicil dosyasına göre mükemmel bir geçmişi olan davacı hakkında yeni görev yerine katılmasından itibaren sadece bir sicil düzenlenebilme süresi kadar geçen zaman içinde hiçbir belgeye dayanmaksızın düşük sicil verilip olumsuz kanaat belirtilmiştir. Bu durum karşısında olumsuz kanaatin denetimi de dava konusu içinde değerlendirilmiştir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle davacı hakkında 2 Mayıs 1991 tarihi itibariyle verilen sicilin ve belirtilen kanaatin Subay Sicil Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinde öngörülen tarafsızlık adalet ve vicdani kanaatle not takdir etme ilkelerine ve sonuçta mevzuata ve sebep ve amaç unsurlarıyla hukuka aykırı görüldüğünden İPTALİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy