(6245 S. K. m. 14, 15, 39)
Davacı 20 TEMMUZ 1992 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Merzifon'da bulunan 15 nci Top.A1.4 ncü Top. taburunun konuş yeri değiştirildiğinden 229 Mot.P.Al.Muh. grubunun bir unsurunu teşkil etmek üzere Çorum'a intikal ettiğinden kendisine ve diğer tabur personeline sürekli görev yolluğu ödendiğini, ancak Çorum'a intikallerinden kısa bir süre sonra 1992 genel atamaları ile Ege Ordu K.lığı emrine atandığını, atanma emrinde Çorum'dan değil de Merzifon'dan atanma gördüğü yazılı olduğundan Merzifon'dan Çorum'a intikal nedeniyle ödenen harcırahların geri alındığım, 6245 sayılı Harcırah Kanununun 15 nci maddesinin 2 nci fıkrasında düzenlenen bir kıt'ayı bir yerden diğer bir yere götürmeye memur olup asıl birlikleri mahalline dönenlerin durumunda mütalaa edildiğini, oysaki asıl birliği mahalline geri dönmenin kendisi için söz konusu olmadığını, mağduriyetinin önlenmesi için Merzifon'dan intikal ettiği 21 MAYIS 1992 tarihinden, Çorum'da görev yaptığı 31 Temmuz 1992 tarihine kadar geçici görev yolluğu tahakkuk ettirilmesine karar verilmesini istemiştir.
Davalı idarece, davacının iptal isteminde bulunmadığı, idari işlem niteliğinde yargı kararı verilmesinin de hukuken mümkün olmadığı savunulmuş ise de, davacıya ödenen sürekli görev yolluğunun iadesine ve geçici görev yolluğu ödenemeyeceğine ilişkin idari kararın varlığı ve bu kararın uygulanması karşısında talep konusunun iptal davasına vücut verdiği kabul edilerek savunmanın bu bölümüne itibar edilmemiştir.
Davacı, Merzifon'dan Çorum'a intikal eden Top.Tb.runun personeli sıfatıyla aldığı sürekli görev yolluğunun geri alınmasından sonra intikalin başladığı gün ile intikal edilen Çorum Garnizonunda kaldığı günler için geçici görev yolluğu ödenmesini istemektedir.
6245 sayılı Harcırah Kanununun Askeri birliklerle harekatta harcırah konusunda düzenleme getiren 15 nci maddesi Kıta halinde ve bir kumanda altında hareket eden askeri birliklere mensup subay ve askeri memurlarla astsubaylara ve sivil memur ve hizmetlilere yol masrafı ve yevmiye verilmez. Ancak bu hareket, kıtanın daimi yer değiştirmesi veya diğer kuruluşa girmesi için olursa bunlara aile ve yer değiştirme masrafı verilir.
Subay, askeri memur ve astsubaylardan bir kıtaya bir yerden diğer muayyen bir yere götürmeye memur edilip bu vazifenin hitamında asıl birlikleri mahalline dönenlere yalnız dönüşleri için ve teslim ve tesellüm için birkaç erle başka mahalle gönderilenlere gidiş, dönüşleri için yol masrafı ve yevmiye verilir. Celp ve terhis eratını şevke memur edilen subay ve askeri memur ve astsubaylara gidişlerinde yalnız yevmiye ve dönüşlerinde yol masrafı ve yevmiye verilir hükmünü amirdir. Görüldüğü gibi T.S.K.leri mensuplarının hizmet özellikleri itibariyle diğer kurum personelinden farklı olarak görev mahallerinin kıta ve birlik halinde sürekli veya geçici olarak değişimin olağan bir olgu olarak söz konusu olması görev yolluğu alanında da özel bir düzenlemeyi zorunlu kılmıştır. Davacı, Merzifon'da bulunan 15.Topçu Alayı 4.Top taburunda görevli iken bu taburunun KKK.lığı bünyesinde yürütülen yeni yapılanma sebebiyle sürekli olarak 229 ncu Mot.P.Al.Muharebe grubunun bir unsuru teşkil etmek üzere Çorum'a intikal etmesi üzerine diğer tabur personeli gibi intikal edilen Çorum garnizonuna katılmıştır. Bu sebeple kendisine geçici görev yolluğu ödenmesi söz konusu olmamaktadır. Yalnızca aile ve yer değiştirme masrafı ödenmesi yasa gereğidir.
Anılan kanunun geçici görev yolluğunun ödenmesi gereken hallerini düzenleyen ve aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve mahal (cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgâh veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıta masrafları da ayrıca tediye olunur; Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazife ifası maksadıyla muvakkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere; Yeni ve eski memuriyetlerine müteallik bir meseleden dolayı bu kanuna tabi kurumlarca açılan bir dava sebebiyle sanık veya davalı olarak (işten el çektirilmiş olsun veya olmasın) başka bir yere gönderilenlerden lehinde netice hasıl olanlara; Memuriyet merkezlerinin bulunduğu mahal dışındaki bir vazifeye vekaleten gönderilenlere; Fiilen oturduğu mahalden gayrı bir yere açıktan vekaleten gönderilenlere (yalnız gidiş ve dönüşleri için) şeklindeki ifadesini bulan 14 ncü maddesi kapsamında bulunmayan davacıya bu madde kapsamında düşünülse dahi Başsavcılık istilamma verilen cevapta 229 Mot.P.Alay Muh.Grup Topçu Komutanlığının 25 Ocak 1993 tarih ve PER:5071193/27456337 sayılı yazısıyla davacıya Çorum garnizonuna intikal ettiği 21 Mayıs 1992 tarihinden itibaren ilişiğini kestiği 31 Temmuz 1992 tarihine kadar kışla misafirhanesinden yer verildiği ve kazandan iaşe edildiği bildirildiğinden yine geçici görev yolluğunun ödenmesi kanunun 39 ncu maddesinin gereği olarak mümkün değildir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle hukuki dayanağı bulunmayan DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy