(3269 S. K. m. 9, 11, 19) (211 S. K. m. 25) (Uzman Erbaş Yönetmeliği m. 11)
Davacı vekili 4 Ekim 1993 günü kayda geçen dava dilekçesinde özetle; uzman onbaşı olan müvekkilinin 3 Haziran 1993 tarihinde verdiği dilekçe ile uzman çavuşluğa terfi ettirilmesini istediği halde dilekçesine rastlanmadığı gerekçesiyle terfihi yapılmadığını ve bu surette mağdur edildiğini, aslında anılan dilekçenin 9 Haziran 1993 tarihli bir yazıyla bölük komutanlığınca İskenderun 39 ncu Piyade Tugay K. na gönderildiğini; ancak idarece kaybedilmiş olabileceğini iddia ederek uzman çavuşluğa terfi ettirilmeme işleminin iptali ile maaş ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Uyuşmazlığa ilişkin düzenleme getiren 3269 sayılı uzman erbaş kanununun 9 ncu maddesi Bir ücret kademesinde fiilen bir yılını tamamlayan uzman erbaşlar, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunun 207 nci maddesi uyarınca kademe ilerlemesi yaparlar. En az bir yıl hizmet ettikten sonra görevde başarılı olan uzman erbaşlar, çıkarılacak yönetmelikte belirtilerek esaslara göre uzman çavuşluğa terfi ettirilirler hükmünü amirdir. Anılan Kanunun 19 ncu maddesinin verdiği açık yetki ile çıkartılan uzman erbaş yönetmeliğinin uzman onbaşıların çavuşluğa terfileri başlıklı 11 nci maddesinde ise Uzman onbaşılardan bir yıllık süresini tamamladıktan sonra, istekli oldukları ve boş kadro da bulunduğu takdirde görevdeki başarısı sicil belgesi ile tespit edilen ve uzman çavuş olabileceğine dair haklarında olumlu kanaat bulunanlar bağımsız tugay, turnen (deniz ve havada eşidi) komutanlarınca veya eşidi kurum amirlerince, kolordu ve ordu (deniz ve havada eşidi) doğrudan bağlı birlikleri ile eşidi kurum amirlikleri için kurmay başkanlıklarınca, Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Milli Savunma Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığı doğrudan bağlı birlikleri için Personel Başkanlıklarınca uzman çavuşluğa terfi ettirilirler.
Uzman onbaşılar için sıralı sicil doldurulan sicil belgelerinde, istekli olup olmamalarına bakılmaksızın uzman çavuş olup olamayacağına dair kanaat belirtilir.
Uzman onbaşıların uzman çavuş olmaya istekli olmaları halinde istek dilekçesi, silsileler yolu ile yukarıda belirtilen terfi işlemini yapacak makama gönderilir.
Uzman onbaşılardan istihdam edildiği branşın dışında başka bir branşta da ihtisas sahibi olanlar, bu branşta uzman çavuşluğa istekli oldukları ve bu durumlarını aldıkları sicillerle kanıtladıkları takdirde o branşta boş uzman çavuş kadrolarına atanarak uzman çavuşluğa terfi ettirilebilirler denmektedir.
Davacının uzman onbaşılıkta bir yılını doldurduğu hususta da uyuşmazlık yoktur. Görevli bulunduğu Akçay istihkam Bl. Komutanlığının 9 Haziran 1993 ve Is. Bl. 403412 sayılı ve uzman erbaşların dilekçeleri konulu yazısında; çavuş olmak isteyen uzman onbaşılar tarafından verilmiş dilekçelerin ekte sunulduğu belirtilmekte ve davacının adı da personel kimliği hanesinde açıkça yer almaktadır. Nitekim savurmada da kabul edildiği üzere aynı yazı ile dilekçesi gönderilen uzman onbaşı ................'in terfisi yapılmıştır. Bu duruma göre davacının kanunun ve yönetmelikte öngörüldüğü şekilde istekli olmaması değil, ancak istemini içeren dilekçesinin Bl. K. ca Tugay Komutanlığına intikalinden sonra veya bu süreçte kaybolduğu anlaşılmaktadır. Davacının dilekçesini doğrudan işlem merciine göndermesi, İç Hizmet Kanunun 25 ve uzman erbaş yönetmeliğinin 11/2 nci maddelerine göre mümkün olmadığı dikkate alındığında doğan sonucun zararlarına katlanmasını istemek hakkaniyet ölçüleri ile bağdaşmaz. Bu itibarla davacının uzman çavuşluğa terfi ettirilmesine yönelik isteminin değerlendirilmesi gerekirken aksine tesis edilen işlem sebep ve amaç öğesiyle hukuka aykırı düşmektedir.
Dava dilekçesinde ayrıca çavuşluğa terfi ettirilmeme nedeniyle özlük haklarına ilişkin kayıpların da ödenmesi istenmekte ise de; başvurusunun değerlendirilmesi sonucuna göre yasal koşulları taşıyıp taşımadığı saptanmadan bu isteminin karara bağlanması mümkün görülmemiştir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle davacının uzman çavuşluğa yükseltilmesi istemiyle yaptığı başvurunun değerlendirmeye alınmaması işleminin İPTALİNE, Özlük haklarına ilişkin kayıplarının ödenmesi istemi hakkında bu aşamada Karar Verilmesine Yer Olmadığına, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy