(926 S. K. m. 112, Ek Geç. m. 57) (1602 S. K. m. 40)
Davacı vekili 15.11.1.003 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; müvekkilinin 1.6.1991 tarihinde Romen uyruklu bir bayan ite evlendiğini bu durumu 4.6.1991 tarihinde evlilik cüzdanı ile birlikte verdiği dilekçeyle idareye bildirdiğini, müvekkilinin 24.9.1991 tarihinde 20. gün yıllık izine ayrılıp izin bitiminde birliğine katılmadığını, bilahare 14.5.1993 tarih ve 16 nolu üçlü kararname ile disiplinsizlik nedeniyle resen emekliye Sevk edildiğinin öğrenildiğini, 926 sayılı yasanın 112 nci maddesi gereğince maddede sayılan olguların varlığı halinde idarenin o kişiyi istifa etmiş sayması ve buna ilişkin işlem tesis etmesi gerektiğini, idarenin olguyu tespit etmesine rağmen ilgiliyi istifa etmiş saymama gibi bir seçeneği bulunmadığını; müvekkilinin disiplinsizlik nedeniyle emekliye Sevk işleminin yasaya aykırı olduğunu belirterek resen emekliye sevk işleminin iptaline karar verilmesini dava etmiştir.
Dava dosyası ile davacıya ait özlük ve sicil dosyalarının incelenmesi sonucu: Davacının 1.6.1991 tarihinde Romen uyruklu ................. adlı bayanla evlendiği, bu durumu 4.6.1991 tarihli dilekçesiyle evlilik cüzdanı fotokopisini eklemek suretiyle bağlı bulunduğu komutanlığa bildirerek gerekli yasal işlemin yapılmasını istediği, dilekçe ve eklemin 5. Zh. Tug. K.lığınca 14.6.1001 tarihinde K.K.K. lığına gönderildiği, dilekçe ve ekim alan K.K.K.lığı Personel Daire Başkanlığının davacıya ait vukuatlı nüfus kayıt örneğini ilgili nüfus müdürlüğünden istediği, gönderilen nüfus kaydının 15.7.1991 tarihinde K.K.K. lığına ulaştığı, bunda davacının açıkça Yabancı uyruklu bayanla evli olduğunun kayıtlı bulunduğunun görüldüğü, davacı hakkında 926 sayılı Kanuna göre işlem yapılması için dosyasının 23.7.1991 tarihinde emekli şubesine indiği, ancak işlemin sonuçlandırılmadığı, bir süre işlemlerin sonuçlanmasını bekleyen davacının 24.9.1991 tarihinde 20 gün izin alarak birliğinden ayrıldığı izin bitiminde birliğine katılmayıp izin tecavüzüne başladığı, izin tecavüzü eylemi nedeniyle hakkında soruşturma başlatıldığı, bir süre sonra izin tecavüzü hali devam etmekte iken davacı hakkında (23.12.1912 tarihinde) sıralı sicil üstlerince "Subay Sicil Yönetmeliğinin 99/a-b fıkraları gereğince Silahlı Kuvvetlerde kalması uygun değildir" sicili düzenlenerek disiplinsizlikten emekliye sevk işlemi başlatıldığı, gerekli işlemler tamamlandıktan sonra 14.5.1993 tarih ve 16 nolu üçlü kararname ile emekliye sevk edildiği, izin tecavüzü suçundan davacının kendi müracaatı üzerine yapılan hazırlık soruşturması sonucu 5. Zh. Tug. K. lığı As. Savcılığının 30.9.1993 tarih Esas: 1993/2, Karar: 1993/617 sayılı karar ile suçunu işlenemez suç niteliğinde olduğu nedeniyle kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği davacının disiplinsizlikten emekliye sevk işleminin iptali istemiyle dava açtığı anlaşılmıştır.
Davalı idarece savunmada, davanın süresinde açılmamış olabileceği ileri sürülmüşse de; yapılan incelemede, disiplinsizlik nedeniyle emekliye sevk kararının davacıya tebliğine dair bir belge bulunamamıştır. Bilindiği gibi AYİM K. nun 40 ncı maddesine göre, dava açma süresi yazılı; bildirim tarihinden itibaren (60) gündür. Davacıya yazılı bir tebligat yapılmadığından dava açma süresinin geçirildiği yolundaki savunma haklı görülmemiştir.
Konuyla ilgili 926 sayılı yasanın 112 nci maddesi üçüncü fıkrası değişiklikten önceki hali ... Aşağıdaki hanede subay ve astsubaylar istifa etmiş sayılırlar: a) Yabancı uyruklu kişilerle evlenenler... şeklinde iken 445 sayılı K.H.K. ve bilahare 3768 sayılı kanunla değiştirilerek ... Aşağıdaki hallerde subay ve astsubaylar istifa etmiş sayılırlar: a) Yönetmelikle belirlenen esaslar dahilinde Genelkurmay Başkanlığının izni olmadan yabancı uyruklu kişilerle evlenenler... şeklinde düzenlenmiştir. Görüleceği gibi yapılan değişiklik, Genelkurmay Başkanlığından izin alınarak yabancı uyruklu kişilerle evlenenlerin göreve devam edebileceği, izin almadan yapılan evliliklerde ise istifa etmiş sayılma işlemi yapılacağı yolundadır. 926 sayılı yasanın Ek geçici 57 nci maddesi ile 21.3.1992 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Yabancı Uyruklu Kişilerle Evlenecek Türk Silahlı Kuvvetleri Mensubu Subay ve Astsubaylara Verilecek Evlenme izini Hakkında Yönetmeliğin Geçici birinci maddesinin bu doğrultuda değerlendirilmesi zorunludur. Şu anki düzenlemede de Genelkurmay Başkanlığından izin almadan Yabancı uyruklu bir kadınla evlenen asker kişiler hakkında istifa işlemi tesis edilmesi gerekir. Bu konuda idarenin bir bağlı yetkisi mevcut olup takdir hakkı söz konusu değildir.
926 sayılı kanunun 112 nci maddesi üçüncü fıkrası (a) bendinde, emredici bir kural getirilmiş olup bu da Genelkurmay Başkanlığının izni olmadan yabancı uyruklu bayanlarla evlenen subay ve astsubayların istifa etmiş sayılmaları gerektiğidir. Esasen evlenmenin vaki olduğu tarihte izin alınması dahi bahis konusu değildir. Emredici kuralın uygulanarak davacının istifa etmiş sayılması zorunludur. Oysa davalı idarece, bu yolda işlem başlatılmışken işlemin sonuçlandırılmadığı mevcut değişikliği yanlış yorumlandığı, bilahare davacının izin tecavüzü eylemi disiplinsizlik olarak değerlendirilip Silahlı Kuvvetlerde kalması uygun değildir sicili düzenlemek suretiyle resen emekliye sevk edildiği anlaşılmaktadır. Bu sebeplerle davacı hakkında istifa işlemi tesis edilmesi gerekli iken disiplinsizlik nedeniyle uyarma işlemi tesis edilmesi sebep, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı görülmüştür.
Açıklanan nedenlerle, Yabancı uyruklu bir bayanla evlenen davacının istifa etmiş sayılmasına karar vermek gerekirken, disiplinsizlik nedeniyle emekliye sevk edilme işlemi hukuka aykırı olduğundan İŞLEMİN İPTALİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy