(211 S. K. m. 13) (926 S. K. m. 94) (Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 53, 54)
Davacı vekili 14.10.1994 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; müvekkilinin M.S.B. Mly. D.: Bşk.lığı emrinde görevli iken K.K. K. lığının 29.7.1994 tarihli emriyle T.S.K. den resen ayrıldığını, bu kararın tümüyle hukuka aykırı olduğunu, resen sıyırma nedeni olarak disiplinsizlikin gösterildiğini, idarenin tüm eylem ve işlemlerinin somut bir gerekçeye dayalı olması gerektiğini, olayda gösterilen disiplinsizlik kavramının çok genel, tek başına bir anlamı olmayan ve içi doldurulmamış bir söz olduğunu, disiplinsizlik var ise bunun ne şekilde, hangi somut olay ne zaman gerçekleştiğinin somut olarak gösterilmesi gerektiğini, söz konusu işlemin şekil yönünden de hukuka aykırı olduğunu, ayırma işleminin gerçekleşmesi için öngörülen süreçten geçinmeden işlemin tesis edildiğini belirterek öncelikle yürütmenin durdurulmasını ve işlemin iptaline karar verilmesini iddia ve talep etmiştir.
Dava dosyası ile davacıya ait kıta özlük ve sicil dosyasının incelenmesi sonucu: 30.8.1985 tarihinde Personel Astsubay Çavuş olarak nasbe dilen davacının 30.8.1988 tarihinde Astsubay Kıdemli çavuş, 30.8.1991 tarihinde Astsubay Üstçavuş rütbesine yükseldiği, son olarak M.S.B. Mly. D. OBİ Şb. Md. lüğü emrinde görevli iken sıralı sicil üstlerince hakkında 12.5.1994 tarihinde düzenlenen Silahlı Kuvvetlerde kalması uygun değildir. Astsb. Sic. Yön. 53/e sicil üzerine ayırma işleminin başlatıldığı, gerekli yasal prosedür izlendikten sonra 29.7.1994 tarih ve 47 nolu karar ile ve bakanlık ONAY' ı ile T.S.K. den ilişiğinin kesildiği, işlemin davacıya 15.8.1994 tarihinde tebliğ edildiği, davacının işlemin iptali istemiyle ve vekili marifetiyle süresinde dava açtığı belirlenmiştir.
Dava bakımında söz konusu sicilin düzenlenmesine ve akabinde T.S.K.den ilişiğinin kesilmesine yol açan eylemi şu şekilde gerçekleşmiştir. TUNCELİ-Çemişgezekte terör odaklarına yardım ve yataklık yaptıkları yolunda alınan ihbar üzerine ilçe tarım müdürlüğünde görevli ................ 'nun evinde 12.4.1994 tarihinde yapılan aramada; çeşitli dokümanlarla birlikte davacı ................ tarafından yazılmış mektuplar, yazı, şiirler ele geçirilmiştir. Ev sahibi Olan ................'nun, alınan ifadesinde, Dev-Sol isimli yasadışı örgüt üyesi olduğunu, ................ ile Çemişgezek Askerlik Şubesinde çalıştığı sırada tanıştıklarını, onun çeşitli sol içerikli kitaplar okuduğunu ve sosyalist bir görüşe sahip olduğunu bildiğini, Türk Ordusu ve Komutanları hakkında eleştiriler yaptığını, evinde ele geçirilen mektupların ................'e ait olduğunu belirtmiştir. Davacının alınan ifadesinde de ele geçen mektupların kendisine ait olduğu açığa kavuşmuştur. İşbu mektuplarda, Silahlı Kuvvetlerde görevli ve üst rütbeli subayların hakarete varır şekilde tenkil edildiği, siyasi içerikli ve yasadışı örgütlerin faaliyetlerini destekler mahiyette beyanların bulunduğu görülmüştür.
T.S.K. İç Hizmet Kanununun 13 ncü maddesinde Disiplin Kanunlara, nizamlara ve amirlere mutlak bir itaat ve astının ve üstünün hukukuna riayet demektir şeklinde tarif edildikten sonra Askerliğin temelinin disiplin olduğu açıklanmıştır. Türküye Cumhuriyetinin koruyucusu ve kollayıcısı olduğundan şüphe bulunmayan Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarının bu şerefli görevin gerektirdiği vatan sevgisi, örnek kişilik, namus ve şeref gibi özelliklere sahip olmaları da zorunludur. Tutum ve davranışları ile bu niteliklerden uzaklaştığı anlaşılan ve görevde kalması yarar değil zarar getirdiği belirlenen personelin yasalarda idareye tanınmış yetkiye dayanılarak görevleri uzaklaştırılması hiç şüphesini kamu yararınadır. İdarenin bu yetkisinin kullanması doğal olduğu gibi zorunludur da Aksi halde kamu hizmetlerinin sağlıklı bir biçimde yürütülmesi mümkün olmayabilir. İdare, kadrolarında hizmetin gereklerine uyan, kurallara uymada titizlik gösteren personeli istihdam etme hakkına sahip olduğu gibi; aksine davrananlar hakkında yasal çerçevede tedbirler almaya da yetkilidir.
Konuya ilişkin yasal düzenlemelere gelince: 926 sayılı T.S.K. Personel Kanununun 94/b maddesinde, Disiplinsizlik veya ahlaki durumları sebebiyle Silahlı Kuvvetlerde kalmaları uygun görülmeyen astsubayların hizmet sürelerine bakılmaksızın haklarında T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümlerinin uygulanacağı, bu sebeplerin neler olduğunun ve uygulanacak usullerin çıkarılacak yönetmelikte gösterileceği hükmü bulunmaktadır. Kanun maddesine dayanılarak çıkartılan Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 53 ncü maddesinde aynen Aşağıdaki sebeplerden biri ile disiplinsizlik veya ahlaki durumları gereği Silahlı Kuvvetlerde kalmaları son rütbelerine ait bir veya birkaç belge ile anlaşılıp uygun görülmeyen astsubaylar hakkında hizmet sürelerine bakılmaksızın emeklilik işlemi yapılır... e) tutum ve davranışları ile yasadışı siyasi, Yıkıcı, bölücü, irticai ve ideolojik görüşleri benimsediği, bu gibi faaliyetlerde bulunduğu veya karıştığı anlaşılanlar denilmektedir. Aynı yönetmeliğin 54 ncü maddesinin (a) fıkrasında ise, ayırma işleminin usul ve şekli açıklanmış bulunmaktadır.
İncelenen dosya kapsamından, davacının yukarıda sözü edilen eylem ve davranış içerde bulunduğu, hakkında Gnkur. Bşk. lığı As. Savcılığının 4.7.1994 tarih ve 1994/651-385 sayılı iddianamesi ile üste hakaret suçundan dava açıldığı, bu davranış biçimi ile disiplinin ağır biçimde ihlal edildiği, Astsubay Sicil Yönetmenliğinin 53/e maddesinin dava konusu olayda sübuta erdiği, anlaşılmaktadır. Gerek ayırma sicil belgesinin düzenlenmesinde gerekse ilişik kesme işleminin usul ve şekil şartlarının yerine getirilmesinde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı da görülmüştür. Açıklandığı üzere, disiplinsizliğe dayalı ayırma işleminde unsurları itibariyle hukuka aykırılık bulunmadığı, davacı vekilinin iddialarının hukuken kabul edilebilir nitelikte olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy