(926 S. K. m. 94) (1632 S. K. m. 115) (Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 53, 54)
Davacı vekili 21.7.1994 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; müvekkilinin disiplinsizlik sebebiyle sicilden ayırma işlemine tabi tutularak 13.6.1994 tarihinde ilişiğinin kesildiğini, işlemin sebep ve amaç yönlerinden hukuka aykırı olduğunu, Başçavuş rütbesine terfi ettikten sonra bölük komutanı tarafından 1994 yılı genel atamalarında başka bir birliğe tayin edilmesi teklifinde bulunulduğunu, bunun sebebinin müvekkilinin maddi açıdan rahatlamasına yönelik bir hareket olduğunu, çünkü zor duruma düşen müvekkilinin zaman zaman er attan borç para alarak aybaşlarında geri ödediğini, bu borç alma eyleminden dolayı 6. Kor. Disiplin Mahkemesinden 60 gün tecilli mahkumiyet ve 6. Kar. As. Mah. den 525.000. TL. para cezası aldığını, üst makamların müvekkilinin resen ayırma yolunu seçerek bölük komutanından böyle bir işlem başlatmasını istediklerini, emekliliğine çok az bir süre mala ordudan çıkarılma işlemine tabi tutulmasının kendisi ve ailesi için ikinci bir ceza teşkil ettiğini belirterek çıkarılma işleminin iptaline karar verilmesini dava etmiştir. Dava dosyası ile davacıya ait özlük ve sicil dosyalarının incelenmesi sonucu 30.8.1978 tarihinde Astsubay çavuş nasbe dilen davacının ilişiğinin kesildiği tarihe kadar birçok takibata uğradığı, firar suçundan cezalandırıldığı, aşırı borçlanma sonucu icra takiplerine uğradığı, oda hapsi cezalarıyla cezalandırıldığı, düşük seviyede siciller verildiği, tüm bu sebeplerle hakkında Sıralı sicil üstlerince Silahlı Kuvvetlerde kalması uygun değildir sicili tanzim edilerek ayırma işlemi başlatıldığı ve M.S.B. nın 17.5.1994 tarih ve 34 sayılı kararıyla disiplinsizlikten sicilen T.S.K. den ilişiğinin kesildiği, bu işleme karşı davacının vekili marifetiyle iptal istemli dava açtığı belirlenmiştir.
Konuya ilişkin 926 sayılı T.S.K. Personel Kanununun 94 ncü maddesinde; Yetersizlik, disiplinsizlik ve ahlaki durum sebebiyle astsubayların Silahlı Kuvvetlerden ayırma işlemi yapılabileceği hüküm altına alınmış, maddenin son fıkrasında sebeplerin neler olduğunun, sicil belgelerinin nasıl ve ne zaman düzenleneceğinin, nerelere gönderileceğinin, inceleme ve sonuçlandırma şekillerinin Astsubay Sicil Yönetmeliğinde gösterileceği belirtilmiştir. Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 53 ve 54 ncü maddelerinde de kanun hükmüne uygun düzenleme yapılmıştır. 53 ncü maddede aynen Aşağıdaki sebeplerden biri ile disiplinsizlik veya ahlaki durumları gereği Silahlı Kuvvetlerde kalmaları son rütbelerine ait bir veya birkaç belge ile anlaşılıp uygun görülmeyen astsubaylar hakkında hizmet sürelerine bakılmaksızın emeklilik işlemi yapılır. a) Disiplin borcu hareketlerde bulunması, ikaz veya cezalara rağmen ıslah olmaması, b) Hizmetin gerektirdiği tavır ve hareketlerinin ikazlara rağmen düzenleyememesi, c) Aşırı derecede menfaatine, içkiye, kumara, borçlanmaya düşkün olması... denilmekte 54 ncü madde de 188 disiplinsiz ve ahlaki durum sebebiyle ayırma sicil belgesi düzenlenmesi ve uygulanacak usuller açıklanmaktadır.
Davacının son rütbesine ait ceza safahatı şöyle teşekkül etmiştir: 1) Hakkında 6. Kor. K. lığı As. Savcılığının 14.9.1993 tarihli kararıyla yapılan soruşturma sonucu dolandırıcılık suçundan görevsizlik kararıyla evrakın Gelibolu C. Sav. na gönderilmesine, memuriyet nüfusunu kötüye kullanmak suçundan görevsizlik kararıyla dosyanın Disiplin Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiş olup, Disiplin Mahkemesinin de görevsizlik kararı vermesi nedeniyle yargılandığı 6 Kor. K.lığı As. Mah. nin 16.2.1994 tarih ve E. 1994/242, K. 1994/21 sayılı kararıyla As. C.K. nun 115 nci maddesini ihlalden 3 ay 15 gün hapis cezasıyla cezalandırılmasına ve bu cezanın paraya çevrilerek neticeden 525.000 TL. Ağır para cezasıyla cezalandırılmasına karar verilmiştir. Bu karar 31.3.1994 tarihinde kesinleşmiştir. Suça konu eylem ise; astları olan muhtelif er ve erbaşlardan borç para almaktır. 2) Mesaiye geç gelmesinden dolayı 11.3.1994 tarihinde Bl. K. nınca Şiddetli Tevbih cezası, 3) İçtimada hazır bulunmamak eyleminden 22.3.1994 tarihinde BI. K. nınca 3 gün oda hapsi cezası, 4) 6. Kor. As. Savcılığının emre itaatsizlikte ısrar suçundan 9.6.1994 tarihli KYOK kararı, 5) 6. Kor. Dis. Mah. nin 25.5.1994 tarihli izin tecavüzünden beraat kararı, 6) 6. Kor. As. Sav. nın 23.4.1994 tarihli ve memuriyet görevini ihmal etmek suçundan KYOK kararı, 7) Aşırı borçlanmasından dolayı borçlarını ödeyemediğinden hakkında devam eden muhtelif icra takipleri.
Görüleceği gibi; davacı yukarıda sayılan eylemleri sonucu bazen ceza almış, bazense uyarı mahiyette kovuşturmalara tabi tutulmuş olup aşırı derecede borçlanma sonucunda da icra takiplerine maruz kalmıştır. T.S.K. ne mensup asker kişilerin tüm tutum ve davranışları itibariyle örnek kişiler olması gerekmekte olup kendilerine çeşitli yollara yapılan uyarılardan sonra, varsa yanlış tutum ve davranışlarını düzeltmeleri gerekir. İç Hizmet Kanununda yazılı hususlarını yerine getirilmesini istemek idarenin kanundan doğan bir hakkıdır. Keza kanunlarla belirlenmiş ödevleri yerine getirmeyenlerin, getiremeyeceği anlaşılanların ayırma işlemine tabi tutulması, kamu hizmetlerinin düzenli yürümesi bakımından idareye tanınmış bir yetkidir. Davacının yukarıda, özetlenen tutum ve davranışları ile disiplini ağır derecede ihlal ettiği, yönetmeliğin belirttiği şekilde aşırı derecede borçlanmaya düşkün olduğunun belirlendiği, ikaz ve uyarılara rağmen ıslah olmadığı, hizmetin gerektirdiği şekilde tavır ve hareketlerini düzenleyemediği, eylemlerinin ayırma işlemini haklı kılacak nitelik ve nitelikte olduğu anlaşılmaktadır. Tesis edilen ayırma işleminin başlatılmasında ve sonuçlandırılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı, diğer unsurlar itibariyle de işlemin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy