(Kamu Konutları Yönetmeliği m. 9)
Davacı 17 Ekim 1995 günü kayda geçen dava dilekçesinde özetle; KKY. 65-6 Ankara Garnizonu Özel Konut Yönergesi hükümleri uyarınca hesaplanan lojman puanı toplamından, görev yaptığı il dışında oturmaya elverişli konutu olduğu gerekçesiyle 10 puanın düşüldüğünü, oysaki Muğla ili Bodrum ilçesi Akyarlar köyü, Sığıralacak köyü sırtlarındaki 27 metrekare taban üzerindeki 55 metrekarelik yazlığının oturmaya elverişli olmadığını ve anılan Özel Yönergenin bu nedene dayalı olarak puan düşülmesini öngören 10 ncu maddesinin (a) fıkrası 9 ncu bendi kapsamında değerlendirilemeyeceğini, aksine tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğunu iddia ve iptalini talep etmiştir.
Uyuşmazlığın özetinde hüküm getiren düzenleme, Kamu Konutları Yönetmeliğinin ekli (4) sayılı cetvelinin (i) bendi ile TSK. Konu Yönergesinin 20 nci maddesi (a) fıkrası 9 ncu bendinden ibaret olup sırası ile şöyledir.
Kamu Konutları Yönetmeliğine ekli (4) sayılı cetvelin (i) bendi, Personelin kendisinin, eşinin, çocuğunun ve kanunen bakmakla mükellef olduğu ve konutta birlikte oturacağı aile fertlerinden, aynı il veya ilçede (i) bendi kapsamı dışında kalan yerler ile başka il ve ilçelerde oturmaya elverişli konutu olanların her konutu için (-15) puan TSK. Konut Yönergesi 20/a-9 bendi, Görev yaptığı il ve ilçe dışarısında kendisinin, eşinin ve kanunen bakmakla yükümlü bulunduğu ve birlikte oturduğu kimsenin oturmaya elverişli konutu olanlar için (-10) puan verileceği öngörülmüştür.
Yönetmeliğin ve Yönergenin konut puanı hesabında, ilgilinin ve yakınlarının, konutun bulunduğu il veya ilçenin belediye ve mücavir alan sınırları içinde veya mücavir alan veya da başka il ve ilçe hudutları içinde oturmaya elverişli konutu bulunmasını dikkate almakta ve konutun (lojman) bulunduğu yerde konutu olanlardan 10 ve diğer il ve ilçelerde konutu olanlardan 10 puan düşüleceğini öngörmektedir.
Dikkat edilirse bu uygulamada personelin ekonomik değeri olan mal varlığının tamamının gözönüne alınmadığı görülecektir, örneğin para, menkul mal ve değerler ölçeğinde servet sahibi sayılacaklar için bir puan düşümü sözkonusu değildir. Yalnızca oturmaya elverişli bir konutunun bulunması yeterli sayılmaktadır.
Davacının da Türkiye ölçüsünde arsa ve konut değeri yüksek olan bir bölgede konutu bulunmaktadır. Ve bu nedenle Kamu Konutları Yönetmeliğinin (4) sayılı cetvelinin (i) bendi ile TSK. Konut Yönergesinin 20 nci maddesinin a-9 ncu bendi kapsamında değerlendirilerek lojman puanından düşme yapılmasının hukuka ve mevzuata aykırı bir yönünün bulunmadığı kanaatine varılmıştır. Başkan Hak. Kd. Alto. 1. Uğur YILMAZ ve Üye Hv. Kak. Kd. Alb. Adnan ALTIN bu görüşe katılmamışlardır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle hukuki dayanağı bulunmayan davanın REDDİNE.
KARŞIOY YAZISI
Yönetmelik ve Yönergenin, personelin lojman puanının düşürülmesi için esas alınan konutunun oturmaya elverişli vasıfta olması koşulunu aramasının bir nedeni olduğu, yalnızca konutu olmasının yeterli görülmemesinin bu bağlamda önem arz ettiği, davacının 27 metrekarelik zemin üzerindeki yazlığının ise bir ailenin zorunlu eşya ve altyapı ile sürekli oturmasına imkan vermediği, yazlık olarak sınırlı bir zaman içinde yararlanmanın sürekli oturma olarak değerlendirilemeyeceği, öte yandan köy sırtlarında yer alan bir yazlık konutun çevre koşulları ve zorunlu ihtiyaç maddeleri yönünden de oturmaya elverişli olmadığı görüşünde olduğumuzdan aksi kanaat ile verilen çoğunluk kararına katılamıyoruz. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy