(926 S. K. m. 68, 79, Ek. Geç. m. 63) (3466 S. K. m. 18)
Davacı vekili 30 Ekim 1995 günü kayda geçen dava dilekçesinde özetle; müvekkilinin, 3. Uzman Çavuş iken iki yıllık yüksek okulu bitirmiş olarak astsubaylığa geçirildiğinden, bu öğrenim süresinin astsubay çavuş rütbesinde bekleme süresinden düşülerek astsubay üstçavuşluğa yükseltilmesi gerekirken yalnızca bir kademe verildiğini ve rütbe terfii yaptırılmadığını ve bu suretle tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğunu iddia ve iptalini talep etmiştir.
Astsubay kaynağını belirleyen 926 sayılı TSK. Personel Kanununun 499 sayılı KOK. nin 11 nci maddesi ile değişik 68 nci maddesinin (a) bendi 2 nci fıkrasında Yukarıda belirtilen kaynak, kuvvetlerin muvazzaf astsubay ihtiyacını karşılamadığı takdirde, Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek fakülte, yüksekokulları ile en az lise veya dengi okulları kendi nam ve hesabına okuyarak bitirmiş olanlardan veya aynı öğrenimi görmüş olup da askerlik görevine başlamış erbaş ve erlerden istekli olmak ve 24 yaşından büyük olmamak şartıyla astsubay sınıf okullarında en az bir öğrenim yılı öğrenim ve eğitimi başarıyla bitirenlerden tamamlanır. Bunlardan astsubay nasbedilenlerin askerlik hizmetinde geçen süreleri kıdemlerinden sayılır ve nasıpları buna göre düzeltilir. Nasıp düzeltilmesinden dolayı maaş ve maaş farkları ödenmez, diğer özlük haklan verilmez. Ancak, sınıf okullarından çeşitli nedenlerle ilişiği kesilenlerin okulda geçirdikleri süreler hizmetlerinden sayılmayıp tekrar kıt' aya sevk edilerek askerlik yükümlülükleri tamamlatılır. denmektedir.
Bu yeni kaynağın uygulanmaya geçişi ile liseyi aynı tarihte bitirenlerden, doğrudan astsubay nasbedilenler ile fakülte veya yüksek okul mezuniyetinden sonra astsubay nasbedilenler arasındaki nasıp tarihi farkından doğan kıdem eşitsizliğinin dengelenmesi zorunluluğu, rütbe bekleme sürelerini belirleyen madde de yeniden düzenleme yapılması sonucunu doğurmuş ve 926 sayılı kanunun en az bekleme süreleri başlıklı (Astsubaylar için) 79 ncu maddesine aynı KHİK. nin 12 nci maddesi ile aşağıdaki fıkra eklenmiştir. Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokullarını bitirdikten sonra muvazzaf astsubay olmak için başvuranlardan; astsubay sınıf okullarında en az bir öğretim yılı öğrenim ve eğitimi başarıyla bitirip astsubay nasbedilenlerin, astsubay sınıf okulundan fazla olarak geçen fakülte, yüksekokul veya meslek yüksek okullarındaki öğrenim süreleri (hazırlık sınıfı ve sınıfta kalmaları hariç) rütbe bekleme sürelerinden düşülür. Bunların hangi rütbelerde ne kadar eksik bekletilecekleri yönetmelikte gösterilir. denmektedir.
Bu değişiklik yapılmadan önce Fakülte Yüksek okul kaynaklı olduğu halde mevzuat gereği orta öğrenimi esas alınarak astsubay nasbedilenler ile ilgili ve geriye yürür biçimde uygulama olanağı veren 926 sayılı kanunun ek geçici 63 ncü maddesinde Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girmesinden önce astsubay sınıf okulundan fazla süreli fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokullarını bitirerek astsubay nasbedilenlerin, hazırlık sınıfı ve sınıfta kalma süreleri hariç, sınıf okulundan fazla olarak okudukları eğitim süresi 3 yıla kadar (3 yıl dahil) rütbe bekleme sürelerinden düşülür. Bunların hangi rütbelerde ne kadar eksik bekletilecekleri yönetmelikte gösterilir. denmektedir. Yollama yapılan Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 4.5.1994 tarihli Resmi Gazete de yayınlanan Ek Geçici mad. 4'de 499 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği 2 Eylül 1993 tarihinden önce astsubay sınıf okulundan fazla süreli fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokullarını bitirerek astsubay nasbedilenlerin, hazırlık sınıfı ve sınıfta kalma süreleri hariç olmak üzere, sınıf okulundan fazla olarak okudukları eğitim süresi 3 yıla kadar (3 yıl dahil) rütbe bekleme sürelerinden düşülür.
Bunların fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokullarındaki eğitim süreleri;
a) 1 yıl olanların (bulundukları) rütbedeki bekleme süreleri 1 yıl,
b) 2 yıl olanların (bulundukları) rütbedeki bekleme süreleri 2 yıl,
c) 3 yıl olanların (bulundukları) rütbedeki bekleme süreleri 2 yıl,
bir sonraki rütbede bekleme süreleri 1 yıl,
Eksik bekletmeden dolayı terfiye hak kazanacakların terfileri 2 Eylül 1993 tarihinden geçerli olmak üzere yapılır ve nasıpları buna göre düzeltilir. Ancak yapılan nasıp düzeltmesinden dolayı, maaş, maaş farkı ve diğer özlük hakları ödenmez. denmektedir.
Görüldüğü üzere bu hükümlerin tamamında fakülte ve yüksek okul kaynaklı olarak Astsubay nasbedilen veya orta öğrenimli olarak doğrudan astsubay nasbedildiği sırada fakülte veya yüksek okulu bitirmiş olanların durumu düzenlenmekte ve astsubay sınıf okullarından fazla olarak okudukları eğitim sürelerinin bekleme sürelerinden düşüleceği öngörülmektedir.
Erbaş iken astsubaylığa geçirilenler için, yalnızca ASKERLİK HİZMETİNDE GEÇEN sürelerinin kıdemlerinden sayılıp, nasıplarının buna göre düzeltilmesi esası kabul edilmiş, ancak erbaş iken yüksek öğrenim yapmış olmaları ayrıca dikkate alınmamıştır. Keza 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununun Astsubaylığa geçirilme başlıklı 18 nci maddesinde de uzman J. çavuşluktan, 926 sayılı TSK. Personel Kanunu ile TSK. sınıf okulları yönetmeliği hükümleri uyarınca astsubaylığa geçirilenlerin ASKERLİK HİZMETİNDE VE UZMAN JANDARMA ÇAVUŞLUKTA GEÇEN SÜRELERİNİN kıdemlerinden sayılacağı ve kıdemlerinin buna göre düzeltileceği, ayrıca hükme bağlanmış, ancak yüksek öğrenim yapmış iseler bu nedenle bekleme sürelerini, kanunda öngörülenden farklı olarak ayrıca saptanmasına ilişkin bir düzenleme getirilmemiştir. Çünkü uzman J. Çavuş ve uzman erbaş iken üst öğrenim yapmış olanların, bu öğrenimleri yüzünden ve bu öğrenim süresi kadar emsallerinden geri kalmaları söz konusu değildir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle hukuki dayanağı bulunmayan DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy