(926 S. K. m. 118, 119)
Davacı 19 Haziran 1995 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1995 yılı genel atamalarında halen görev yapmakta olduğu NBC Okulu ve Eğitim Merkez Komutanlığı emrinden, 3 ncü Ordu Komutanlığı emrine atanmak suretiyle üçüncü defa ikinci bölgeye gönderildiğini, bu atama işleminin tesisinde genellikle ikinci şark hizmetine gidiş tarihinin esas alındığını, bu uygulamanın yerinde olmadığını, devre arkadaşları P. Alb. Emin Ünsal, P. Alb. Saffet Özalp, P. Alb. Fuat Süvari'nin halen ikinci şark hizmetini tamamlamadıklarını, üçüncü şark hizmetine her dönemden 3 veya 5 kişi gönderildiğini, halbuki her dönemden 100 kişi bulunduğunu, diğerlerinin ne zaman gideceklerinin sorulması halinde, kendisine sıraları geldiğinde ve hizmet süreleri yeterli olursa gideceklerinin söylendiğini, bu uygulamanın kendisi yönünden haksızlık yarattığını, zira bu arkadaşlarının bir süre sonra emekliliklerine iki yıl kalacağı gözetildiğinde Atama ve Yer Değiştirme Yönergesinin ilgili maddeleri uyarınca atamasının yapılamayacağını, bu uygulamanın hakkaniyete uygun olmadığını, atama işleminin iptaline karar verilmesini dava ve talep etmiştir.
Dosyadan NBC Okul ve Eğitim Merkez Komutanlığı emrinde görevli iken 3. Ordu Komutanlığı emrine atandırılan davacının ikinci bölgeye üçüncü ataması olan bu atama işleminin bir önceki ikinci bölgeye gidiş tarihi esas alınarak yapıldığından adaletsiz olduğunu, bunun yerine üçüncü defa 2. bölgeye alınacakların kura ile tespit edilmesinin daha doğru olacağını ifade ile bu işlemin iptali istemiyle işbu davayı açtığı anlaşıl maktadır.
Bilindiği üzere, 926 Sayılı Kanunun 118 nci maddesinde subay ve astsubayların atama ve yer değiştirmelerinin hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı olarak; memleketin ekonomik, sosyal, iklim ve ulaşım durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları gözönünde tutularak tespit edilecek bölge ve garnizonlara;
a. Meslek programlara, meslek içi eğitim ve kadro ihtiyacı,
b. Sağlık durumu,
c. İdari, asayiş ve zaruri sebepler,
d. istekte bulunduğu yerler,
Nazara alınarak sıra ile yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Gene, aynı Kanunun 119. maddesinde ise, bölge ve garnizonların tespiti, buralarda kalınacak süreler ve oturma ve yer değiştirme ile ilgili sair hususların MSB. ve içişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği belirtilmiş olup buna dayanılarak 29.11.1973 gün ve 14727 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Türk Silahlı Kuvvetlerine Mensup Subay ve Astsubayların Atama ile Yer Değiştirmeleri Hakkında Yönetmelik çıkarılmış bulunmaktadır.
Bahsi geçen Yönetmeliğin 47. maddesinde ikinci bölgeye atanacaklarda gözönünde tutulacak hususlar açık bir biçimde belirtilmiştir. Buna göre, ikinci bölgeye ilk defa atanmanın kura ile yapılacağı, 2. ve 3. defa atamaların ise ikinci bölgeye önceki gidiş yıllarına göre ve bunlardan bu bölgedeki önceki süreleri az olanlar başa alınmak üzere sıra ile yapılacağı hükme bağlanmıştır. Görüldüğü üzere, esasen bu düzenlemede de sonraki ikinci bölge hizmetlerine gidiş önceki gidiş ile irtibatlı olduğundan ilk ikinci bölge hizmetine giden veya burada süresi az olan 2. ve 3. gidişlerde de daha erken gitmektedir. Davacının istediği gibi ilk 2 nci bölgeye gidiş kura ile tespit edilmiştir. Artık sonraki ikinci bölge hizmetinde yeniden kuraya başvurulmasına gerek bulunmamaktadır. Herkesin konumuna uygun bir düzenleme yapılabilmesi de mümkün bulunmamaktadır. Hizmetin gerekleri bir veya birden çok defa ikinci bölge hizmetini zorunlu kılmaktadır. Kura usulü ile atama başlangıçta da yapılsa, sonra da yapılsa yine de tam bir eşitlik sağlama olanağı bulunmamaktadır. Bazı kişiler 2 defa bazıları 3 defa 2. bölgeye gitme durumunda kalmaktadırlar. Bu hizmetin niteliğinden kaynaklanmakta olup tümüyle aynı sayıda 2. bölge hizmetinin herkese yaptırılması mümkün bulunmamaktadır. Bu uygulama hizmetin yapısından ve herkese aynı biçimde uygulanan, bir başka deyişle genellik, eşitlik ilkelerini koruyacak şekilde hazırlanan yasal ve yönetsel düzenleme hükümlerinden kaynaklanmaktadır. Hal böyle olduğuna göre, ilk ikinci bölgeye gidişte olduğu gibi kura sistemi uygulanmasına olanak bulunmadığından, davacı hakkında uygulanan dava konusu işlem hukuka ve mevzuata uygun bulunmaktadır.
Netice olarak yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı üzere davacı hakkında uygulanan atama işlemi hukuka ve mevzuata uygun bulunduğundan yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy