(2946 S. K. m. 4)
Davacı, 29.8.1996 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; kendilerine idarece 18 Temmuz 1995 tarihinde lojmanda 5 yıllık oturma süresinin tamamlanacağını, konut başvuru beyannamesini en son bilgileri ihtiva edecek şekilde, hatasız ve eksiksiz doldurup göndermesinin istendiğini, bunun üzerine beyannamesini tanzim ederek 30 Mayıs 1995 tarihinde gönderdiğini, idarece 15 Ağustos 1995'de lojman sıra çizelgesi yapılarak yayınlandığını, puanının 113, sırasının 51 ve önerilen lojman sayısının 48 olduğunu, oysaki verdiği beyannameye göre puanının 112, sırasının 39 olması gerektiğini, konuyu araştırdığında; yine kendisi tarafından verilen 1989 tarihli lojman beyannamesinde Kars (Satmalar)'da oturduğuna dair bilginin yeni beyannamesinde bulunmadığından bahisle lojman tahsisi yapan KKK. Merkez D. Bşk.lığınca re'sen düzeltilerek puanının indirildiğini öğrendiğini, bunun üzerine 17 Ağustos 1995 tarihinde dilekçe verilerek 1089 tarihli beyannamedeki Kars'ta oturduğuna dair bilginin sehven yazılmış olduğunu bu yüzden dikkate alınmaması gerektiğini belirtmiş; idarece isteminin kabul edilerek puanının 122'ye yükseltilmiş olmasına rağmen, bunun müteakip öneride değerlendirileceği ayrıca oturduğu konutun öneriye çıkartılıp tahliyesinin istendiği belirtilerek, idare tarafından tesis edilen işlemin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasının incelenmesi sonucunda; 1989 yılında lojman beyan namesi tanzim ederek müracaatta bulunan, daha sonra lojmana giren ve Temmuz 1995'de 5 yıllık oturma süresini tamamlayan davacının; TSK. Konut Yönergesinin 25 nci maddesinden yararlanmak için 30 Mayıs 1995'de lojman beyannamesi verdiği, ancak idare tarafından 1989 tarihli beyanname esas alınarak düzeltmeler yapıldığı, bu yüzden davacının lojman puanının ön puanlamaya tabi tutulan lojmanlar için yeterli olmadığı ve lojmanının öneriye çıkarılarak tahliyesinin istenmesi üzerine, söz konusu menfi işlemin iptaline karar verilmesini dava ettiği anlaşılmaktadır.
TSK. Konut Yönergesinin 25 nci maddesi Konutta beş yıllık oturma süresini dolduran personel konuttan çıkarılmadan diğer personel ile birlikte ön puanlama sistemine tabi tutulur. Puan sıralamasında personelin puanının, öneri tarihi itibari ile boş ve boşalması gereken konut sayısının içinde kalması halinde, bu personele oturduğu konut öneriye çıkarılmadan yeniden beş yıllığına tahsis edilir. Ön puanlamada puanı yeterli olmayan personelin konutu dahil olmak üzere kalan konutlar öneriye çıkarılır. Konutta oturanlar idarece belirlenecek saatlerde öneri sahiplerinin konutu görmelerine müsaade etmek zorundadırlar. Puanı yeterli olmadığı için konut tahsis edilemeyen personel ile kendisine oturduğu konuttan başka bir konut tahsis edilen personel, tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde oturduğu konutu tahliye eder... şeklindedir.
Temmuz 1995 tarihi itibari ile lojmanda beş yıllık oturma süresini dolduran davacı da Yönergenin bu maddesinden istifade etmek için 30 Mayıs 1935'de lojman beyannamesi tanzim ederek ön puanlama sistemine tabi tutulmasını ve puanına göre oturduğu konutun yeniden kendisine tahsis edilmesini talep etmiştir. Davacı tarafından tanzim edilen 30 Mayıs 1995 tarihli beyannameye göre davacının lojman puanı 122 olup bu puan karşılığı ön puanlama listesinde sırası 45 olmaktadır. 15 Ağustos 1995 tarihli ön puanlama listesinde ise davacının puanının 113, sırasının 59 olduğu değerlendirilerek, dağıtımı yapılan 57 lojmandan kendisine tahsis yapılmamıştır.
Burada davacı ile idare arasındaki temel uyuşmazlık, davacının lojman puan hesabından kaynaklanmaktadır. Davalı idare; davacı tarafından Temmuz 1989'da verilen lojman beyannamesinde davacının, 1971 - 1975 yılları arasında 4 yıl süre ile Kars'ta lojmanda oturduğunu bildirdiğini, ancak bu hususun 30 Mayıs 1995 tarihli beyannamede düzenlenmediğini fark ederek re'sen ilk beyannameyi esas alıp düzeltme yapmakta, buna göre davacıma lojman puanını yeniden hesaplamaktadır. Halbuki TSK. Konut Yönergesinin 17 nci maddesi ... Kendisine konut tahsis edilmesini isteyen personel, o garnizonda konut bulunmasa dahi BK-D örneğe göre, bir beyanname ile bağlı olduğu Komutanlık veya kurum amirliğine başvurur. Bu beyanname, başvuru sahibinin kıt'a komutanı veya kurum amiri tarafından doğruluğu kontrol ve tasdik edilerek, konutları tahsis etmekle görevli komutanlık veya kurum amirliğine bir yazı ile gönderilir. Bu yazıya beyanname içeriğinin doğruluğunu gösterir muhassasat ilmühaberi örneği ile lüzumlu belgeler eklenir. Konut hizmetlerini yürütmekle görevli komutanlık ve kurum amirlikleri, aldıkları konut beyannamesi ve bu beyannameye ilişkin belgelere göre, yönergeye uygun olarak başvuru sahibinin puan miktarını ve konut sıra çizelgesindeki yerini belirler hükmünü amirdir.
Davacının 30 Mayıs 1995 tarihli beyannamesi, usulüne uygun olarak ve yetkili makam tarafından beyannamedeki bilgilerinin doğruluğu bakımından onaylanmış ve konut hizmetlerini yürütmekle görevli komutanlığa gönderilmiş olup, artık konut tahsis etmekle görevli komutanlık buna göre ilgilinin puanını ve konut sıra çizelgesindeki yerini tespit etmek durumundadır. Beyannamede değişiklik yapmak veya daha önceki beyan namelerdeki çelişkili bilgileri düzeltmek gerekirse bunun bir önceki beyanname doğru olarak kabul edilip, rastgele bir şekilde değil, davacının hizmet safahat cetveli incelenerek, gerekirse beyanına başvurularak, hangi bilgilerin doğru olduğunun kesin olarak ortaya konmasından sonra düzeltme yapılması gerekir, işlerin çokluğu veya zamanın kısıtlı olması gibi gerekçelerle objektif olarak yapılması gereken araştırmalar gözardı edilemez.
Davacı 30 Mayıs 1995 tarihli beyannamesi ile daha önce yapmış olduğu hatayı düzelterek, 1971-1975 yılları arasında Kars'ta 4 yıl görev yapmadığı ve lojmanda oturmadığından bu bilgileri konut başvuru formuna yazmayarak, doğru ve gerçek bilgileri idareye sunmuştur. Kaldı ki, davacının o tarihlerde Kars'ta görev yapmadığı davalı idare tarafından da bilinmektedir. Nitekim davacıya ait görev hizmet çizelgesinden de bu husus kesin şekilde davacının iddiası doğrultusunda sübut bulmuştur.
İdare tarafından puanı düşürülerek ön puanlama listesinde 59 ncu sıraya alınan ve kendisine tahsis yapılmayan davacının 17 Ağustos 1995'de ön puanlamadan sonra, fakat kesin tahsis işleminden önce idareye dilekçe ile başvurarak, puanının düşürülmesine neden olan 1989 tarihli beyannamesinin hatalı olduğunu ortaya koyan belgeleri sunması ve düzeltme talebinde bulunması, bir durumun hatırlatmasından ibaret olup sonradan meydana gelen yeni bir husus hakkında yapılan düzeltme talebi olarak değerlendirilemez. Dolayısıyla, TSK. Konut Yönergesinin 25 nci maddesinde düzenlenen ... Konutlar, öneriye çıkarıldıktan sonra konut için yapılan başvurular (puan değişikliği dahil) müteakip öneride değerlendirilir. hükmü davacı açısından ileri sürülemez. Konut Yönergesinin 17 nci maddesine uygun olarak tanzim edilip, doğruluğu onaylanan bu beyannameye göre davacının 122 puanı olduğu ve ön puanlama listesinde 45 nci sırada bulunduğu, dolayısıyla boş ve boşalacak olan 57 lojman içinde kalmış, olduğu ortaya çıkmaktadır.
Bu itibarla, usulüne uygun olarak verilen 30 Mayıs 1995 tarihli beyannameye göre 122 puanı olan ve 45 nci sırada yer alarak boş ve boşalması gereken 57 konut ile ilgili olarak TSK. Konut Yönergesinin 25 nci maddesi gereğince yapılan ön puanlama sonucu, davacıya oturduğu konutun öneriye çıkarılmadan yeniden beş yıllık süre ile kendisine tahsis edilmesi gerekirken, davalı idare tarafından 1989 tarihli eski beyannameye istinaden hatalı olarak yapılan puan hesaplanması ve bunun sonucu olarak davacının boş ve boşalacak konutlara girmeye yeterli puanı olmadığı gerekçesiyle ikametindeki konutun öneriye çıkarılması ve lojman tahliye işlemine tabi tutulmasının mevzuata ve hukuka aykırı olduğu kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, hukuka aykırı bulunan davacının oturduğu lojmandan çıkarılmasına ilişkin idari İŞLEMİN İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy