(926 S. K. m. 79, 137) (2709 S. K. m. 10)
Davacı 05 Eylül 1995 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 2 veya 4 yıl süreli yüksek öğrenim yaptıktan sonra astsubay olanlara tanınan intibak avantajının astsubay olarak görev yapmakta iken yüksek öğrenim yapmış olanlara tanınmaması işleminin iptaline, bu ayrıcalığı yaratan hükümlerin öncelikle ciddi görülerek Anayasa Mahkemesine götürülmesine karar verilmesini dava ve talep etmiştir.
Davacının öğrenim süresi iki yıl olan Gazi Üniversitesi İş Yönetimi Ticaret Eğitimi bölümünden 7.12.1992 tarihinde mezun olması nedeniyle 926 Sayılı Kanunun 137/c maddesine göre intibakı, Hava kuvvetleri Personel Dairesi Başkanlığının 5.4.1993 gün ve PER: 4123-85-93/Per. D.(Sic.Kd.Ş.) sayılı yazısı ile yapılmıştır.
Yüksek öğrenim yapmış olan astsubayların intibakı 926 sayılı Kanunun 137 nci maddesinin (c) bendinde düzenlenmiştir. Söz konusu madde Astsubaylar hakkındaki gösterge tabloları Ek-VIII sayılı cetvelde gösterilmiştir. Yüksek öğrenim yapmış olan astsubayların intibakı; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Genel İdare Hizmetleri sınıfında aynı yüksek öğrenimi bitirenler için tespit edilen derece ve kademelerden hizmete başlamış kabul edilerek yapılır. Bu intibaklar bir defa ve personelin fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokulunu bitirdiğine dair resmi belgeyi ibraz edip müracaatını yaptığı tarihteki derece ve kademelerine, iki yıl süreli yüksek öğrenimi için bir kademe, üç yıl süreli yüksek öğrenim için iki kademe, dört yıl süreli yüksek öğrenim için bir derece ilave edilerek yapılır. Beş yıl ve üzerindeki öğrenimlerin dört yıldan fazlası için kademe verilmez hükmünü taşımaktadır.
Davacının iki yıllık yüksek öğrenimi bitirmesi nedeniyle bir kademe verilmesine ilişkin intibak onayı 7.12.1992 tarihinden geçerli olmak üzere Hv.K.K.Per.D.Bşk.nın 5.4.1993 tarihli yazısı ile yapılmıştır.
Davacının gördüğü yüksek öğrenim, esas alınarak mevcut yasal düzenlemeler çerçevesinde intibakı yapılmış olup yapılan intibak işlemi hukuka uygundur.
Davacı, dört yıllık Teknik liseyi bitirdikten sonra astsubay olarak nasbedilenlerin ve 2 yıllık meslek yüksekokulu bitirip astsubay olarak nasbedilenleri intibakları ile muvazzaf astsubay olarak dışarıdan iki yıllık yüksek okulu bitirenlerin intibaklar arasında maaş ve rütbe farkı olduğunu belirterek bu durumun eşitsizliğe yol açtığını ileri sürmektedir.
TSK. Personel Kanununun 79 ncu maddesi 3 ncü fıkrası Öğrenim süreleri astsubay hazırlama okullarından yıl olarak fazla olan okulları bitiren astsubaylarla bir yıldan fazla süreli astsubay sınıf okullarını saptanan öğrenim süresinde bitirenlerin astsubay çavuşlukta bekleme süreleri fazla olan öğrenim süreleri kadar eksiktir.
Aynı Kanunun 79 ncu maddesinin 4 ncü fıkrası Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokulların bitirdikten sonra muvazzaf astsubay olmak için başvuranlardan; astsubay sınıf okullarında en az bir öğretim yılı öğrenim ve eğitimi başarıyla bitirip astsubay nasbedilenlerin, astsubay sınıf okulundan fazla olarak geçen fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokullarındaki öğrenim süreleri rütbe bekleme sürelerinden düşülür. Bunların hangi rütbelerde ne kadar eksik bekletilecekleri yönetmelikte gösterilir. hükümlerini taşımaktadır.
926 sayılı Kanunun 79/3 ncü fıkrası, 4 yıllık Teknik Lise mezunu olan astsubayların, aynı maddenin 4 ncü fıkrası ile fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokullarını bitirdikten sonra astsubay olanların durumlarını açıklamaktadır.
Davacı astsubay nasbedildikten sonra iki yıllık yüksekokulu bitirmiştir.
Anayasanın 10 ncü maddesinde belirtilen eşitlik ilkesi aynı statüde (konuda) bulunanlar arasında farklı uygulama yapılması halinde gündeme gelebilecek bir kuraldır. Sözkonusu kanun maddeleri astsubay nasbedilmeden önce fakülte veya yüksekokul bitirenler hakkında bir düzenleme getirmektedir. Davacı ise astsubay nasbedildikten sonra yüksekokul bitirdiğinden, kanunun düzenlediği konu ile davacının statüsünün aynı olduğu söylenemeyeceğinden Anayasanın eşitlik ilkesinin de ihlali sözkonusu değildir.
Özetle; Konuya ilişkin ve intibak işlemini içeren hükümler astsubay nasbedilmeden önce yüksek öğrenim yapanlara münhasır olup, astsubay olduktan sonra yüksek öğrenim yapan ve intibakı 926 sayılı kanunun 137 nci maddesine göre yapılan davacının ikinci bir kez anılan hükümler uyarınca rütbe bekleme süresinin düşülmesi suretiyle yeniden intibakının yapılmasına yasal olanak bulunmamaktadır.
Ayrıca yasaların iptaline karar vermek Anayasa Mahkemesinin yetki alanı içerisinde olup, dava dilekçesinde değinildiği üzere, bu konuda yapılan istemin bahsi geçen yasa hükümlerinin Anayasa aykırılığı iddiası ile Anayasa Mahkemesine başvuruda bulunulması istemi olarak kabul edilip, ciddi bulunmayarak reddine karar verilmesi gerekmektedir.
Gerçekten görevde iken yüksek öğrenim yapan astsubayların 926 sayılı Kanunun 137/c maddesi uyarınca yeniden intibaklarının yapıldığı, göz önüne alındığında Anayasanın eşitlik ilkesine aykırılıktan söz edilemez.
Netice olarak yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı üzere, astsubay olduktan sonra, yaptığı yüksek öğrenim süresinin rütbe bekleme süresinden düşülmemesine ilişkin işlem hukuka uygun bulunduğundan davanın reddine, ciddi bulunmayan Anayasaya aykırılık iddiasının da REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy