(3466 S. K. m. 13)
Davacı vekili 4.9.1995 tarihinde kayda geçen dava ve cevaba cevap dilekçelerinde özetle; müvekkilinin. 1.7.1991 tarihinde VAN - Gürpınar İlçe J. Bl. K. lığında göreve başladığını, 6 aylık stajyerlik döneminde başarı gösterip 1.1.1992 tarihinde asaletinin onanarak Uzm. J. Çvş. sıfatıyla aynı yerde görevine devam ettiğini, müvekkilinin 1.1.1992 tarihinden sicillerin verildiği tarihe kadar hiçbir ceza veya uyarı almadığını, müvekkiline verilen düşük sicillerle (4) yılın ortalaması %59.3'te kaldığından sicilden emekliye sevk edildiğini, 1992 yılında verilen yetersiz sicilin herhangi bir belgeye dayanmadığı için sicil yönetmeliği hükümlerine aykırı bulunduğunu, stajyerlik döneminde verilen bir disiplin cezasının müteakip yıl sicilinde belge olarak kullanılamayacağını, stajyerlik dönemi dışında 4 yıl içinde hiçbir disiplin cezası veya uyarı almadığı halde sicil yetersizliğinden emekliye sevk edildiğini, bunun bir çelişki olduğunu belirterek 1992 yılı sicilinin ve emekliye sevk kararının iptaline karar verilmesini dava etmiştir.
Dava dosyası ile davacıya ait özlük ve sicil dosyalarının incelenmesi sonucu 14.6.1991 tarihinde Uzman J. Okulundan mezun olan davacının bu tarihten geçerli olarak 30.8.1991 tarihinden itibaren Uzm. J. Çvş. naspedildiği, ilk atandığı VAN' da 3.7.1991 tarihinde göreve başladığı, burada 1992 yılında verilen sicilinin sicil tam notunun %60'ının altında gerçekleştiği, müteakip yıllarda verilen sicil notlarının da sicil tam notunun %60'ının biraz üzerinde takdir olunduğu, normal bekleme süresi olan 3 yılın sonunda sicil notlarının ortalamasının sicil tam notunun % 60'ı altında kaldığından rütbe terfi yapamadığı, bunun üzerine 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununun 13 ncü ve Uzman Jandarma Atama ve Sicil Yönetmeliğinin 42 nci maddesi gereğince sicil üstleri değişecek şeklinde atamaya tabi tutulup VAN'dan MARDİN'e atandırıldığı, burada düzenlenen 1995 yılı sicilinin sicil tam notunun %60'nın biraz üzerinde takdir olunduğu, daha sonra en fazla bekleme süresi sonunda yapılan değerlendirmede, tüm sicil notlarının ortalaması alındığı ve %60 barajının altında kaldığından Jandarma Genel Komutanlığının 14.8.1995 tarihli ONAY emri ile 3466 sayılı yasanın 13 ve Yönetmeliğin 42 nci maddesi gereğince davacının yetersizlikten ilişiğinin kesilmesine karar verildiği, 24.8.1995 tarihinde tebliğ edilen bu işlem üzerine davacının süresinde vekili marifetiyle işlemin ve 1992 yılı sicilinin iptali istemiyle dava açtığı belirlenmiştir.
İptali istenilen 1992 yılı sicilinde (yukarıda değinildiği üzere) birinci ve ikinci sicil üstleri davacıya sicil tam notunun % 60'ı altında not takdir etmişlerdir. Uzman Jandarma atama ve Sicil Yönetmeliğinin 34/6 maddesi gereğince bu durumda belge ekleme zorunluluğu bulunmaktadır. Davacının 1992 yılı sicil döneminde almış olduğu cezalar şöyledir:
1) 5.12.1991 tarihinde Bl. K. nınca 2 gün oda hapsi, 2) 14.12.1991 tarihinde Bl. K. nınca Gizli Tebligat, 3) 16.12.1991 tarihinde 5 gün oda hapsi, 4) 10.4.1992 tarihinde Emre itaatsizlikten İlçe J. K. nınca 5 gün oda hapsi. Bu ceza karardan düşük sicil verilmesini haklı kılacak nitelik ve niceliktedir. Çünkü davacının tutum ve davranışlarını yeterince ortaya koymaktadır. Dolayısıyla bu belgelere dayalı olarak düşük not takdir edilmesinde bir hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Davacı vekilinin, stajyerlik döneminde alınan disiplin cezalarının müteakip yıl sicilinde belge olarak kullanılamayacağı, 1992 yılında verilen sicilin belgeye dayanmadığı yolundaki iddiaları hukuken kabul edilebilir nitelikte değildir. Bilindiği üzere sicil dönemi, 30 Ağustos'tan diğer yılın 30 Ağustos tarihine kadar olan süredir. Bu süre içerisinde alınan ceza kararları da o yılın siciline belge olarak eklenebilir. Üstelik 10.4.1992 tarihli ceza kararı da mevcuttur. Bu sebeplerle; davacının 1992 yılı sicilinin Uzman Jandarma Atama ve Sicil Yönetmeliğine uygun olarak düzenlendiği, gerek notların toplamında ve ortalamalarının alınmasında gerekse şekil yetki açısından sicilin verilmesinde herhangi bir hukuka aykırılığın bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bilindiği üzere; 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununun 13 ncü maddesinde, normal bekleme süresi sonunda bu rütbeye ait yıllık sicillerinin ortalaması sicil tam notunun % 60'ından aşağı olanların o rütbede bir yıl daha bekletilecekleri, en fazla bekleme süresi sonunda terfi edemeyen uzman jandarmaların yetersizlikten ilişiklerinin kesileceği hükmü bulunmaktadır. Aynı madde de sayılan terfi şartlarından biri, sicillerinin ortalamasının sicil tam notunun % 60 ve daha yukarısı olmak olarak açıklanmıştır. Benzer düzenleme Uzman Jandarma atama ve sicil Yönetmeliğinin 42 nci maddesinde de bulunmaktadır. Davacının 1992, 1993, 1994 ve 1995 sicil dönemlerinde almış olduğu sicillerinin toplamının ortalaması, sicil tam notunun % 60'ından altında kalmaktadır. Dolayısıyla, davalı idarece bağlı yetkiden hareketle ilişik kesme işlemi tesis edilmesi zorunlu ve hukuka uygun bulunmaktadır. Yapılan inceleme de, sicil notlarının ortalamasının alınmasında herhangi bir usulsüzlük de olmadığı görülmüştür. Tüm bu nedenlerle, davacı hakkında 1992 yılı sicilinin düzenlenmesinde ve yetersizlik nedeniyle ilişik kesilmesi işleminde unsurları itibariyle hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy