(926 S. K. m. 94) (5434 S. K. m. 39) (Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 53, 54)
Davacı vekilleri, 13 Eylül 1996 günü kayda geçen dava dilekçesinde özetle; müvekkillerinin 7 yıllık astsubaylık hizmet süresince başarılı, disiplinli ve çoğu kez takdir alan düzeyi dikkatten uzak tutularak son zamanlarda müteselsilen kefil olduğu bazı arkadaşlarının borçlarını ödeyememeleri sonucu icra takibatına uğramış olması, bilgisizliği sonucu mal beyanında bulunmaması nedeniyle İcra İflas kanunu uyarınca hapsen tazyik edilmesi gibi yetersiz bir gerekçeye dayalı olarak 926 sayılı kanunun 94/b ve Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 53, 54 ve 5434 sayılı kanunun 39/e maddeleri uyarınca re'sen emekli edilmesi işleminin, hukuka uyarlı olmadığını iddia ve iptalini talep etmişlerdir.
Davaya konu Silahlı Kuvvetlerden ayırma işlemine dayanak yapılan 926 sayılı Kanunun 94/b maddesinde; Disiplinsizlik veya ahlaki durumları sebebiyle Silahlı Kuvvetlerde kalmaları uygun görülmeyen astsubayların hizmet sürelerine bakılmaksızın haklarında T.C.Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır. Bu sebeplerin neler olduğu ve bunlar hakkındaki sicil belgelerinin nasıl ve ne zaman tanzim edileceği, nerelere gönderileceği, inceleme ve sonuçlandırma ile gerekli diğer işlemlerin nasıl ve kimler tarafından yapılacağı Astsubay Sicil Yönetmeliğinde gösterilir. Bu gibi astsubayların durumlarının Yüksek Askeri Şur'a tarafından incelenmesi Genelkurmay başkanlığınca gerekli görülenlerin silahlı Kuvvetlerden ayırma işlemi, Yüksek Askeri Şur'a kararı ile yapılır denmektedir.
Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 53/a,b,c maddelerinde ise;
a) Disiplin bozucu hareketlerde bulunması, ikaz veya cezalara rağmen ıslah olmaması,
b) Hizmetin gerektirdiği şekilde tavır ve hareketlerini ikazlara rağmen düzenleyememesi,
c) Aşırı derecede menfaatine, içkiye, kumara, borçlanmaya düşkün olması, TSK.'nden ayırma sebebi olarak sayılmıştır.
54/a maddesinde, Disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle ayırma iki şekilde olabilir:
Disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle ayırma sicil belgesinin düzenlenmesinde süre sözkonusu değildir. Her zaman düzenlenebilir. Niteliklere not verilmez. Sicil üstleri, sicil belgelerinin V.bölümündeki kendilerine ait olan kanaat hanelerine 53 ncü maddedeki disiplinsizlik ve ahlaki durumlardan kendisine göre kesin kanaate vardıklarını belirttikten sonra (Silahlı Kuvvetlerde Kalması Uygun Değildir) kanaatini yazarak imzalar ve gerekli belgeleri ekleyerek bekletmeden sıralı sicil üstlerinin tümünün kanaatlerinin yazılmasını sağladıktan sonra Kuvvet Personel Başkanlıklarına, Jandarma Astsubaylarının sicillerini Jandarma Genel Komutanlığı Personel Başkanlığına gönderirler hükmü yer almaktadır.
Davacı vekillerinin, davacının uğradığı icra takiplerinin kendi borçlarından kaynaklanmayıp, kefil olduğu arkadaşlarının borçlarını ödememeleri sonucu müteselsil kefaleti nedeniyle hukuken sorumluluk altına girmiş olduğu yolundaki iddialarının kanıtı olabilecek somut bir bilgi ve belge gösteremedikleri bir yana, incelenen özlük ve sicil dosyası ile savunmaya ekli belgelerden; davacının 1992 yılından beri aşırı borçlanma zaafı içinde olduğu, sicil belgelerinin tamamına yakın kısmında bu zaafının açıklıkla belirtildiği ve durumunun görevlendirilebileceği kadrolar açısından gözönünde bulundurulması gerektiği hususunun ayrıca kanaat olarak vurgulandığı, esasen sicil tam notunun %70'nin altında olmayan hiçbir sicilinin de bulunmadığı, bu sicillerin değişik görev yerlerinde ayrı ayrı sicil üstlerince düzenlendiği, görev yerlerinde sivil halktan ve bankalardan aldığı borç paraları ve eşya bedellerini ödemediğinden Kahramanmaraş, Pazarcık, Erzurum ve Tortum İcra Daireleri ve İcra Tetkik Mercileri nezdinde çok sayıda alacaklılar adına 14 kez icra takibine uğradığı, hapsen tazyik edildiği, Birlik Komutanlarına yapılan ihbar ve yakınmalar üzerine defalarca uyarı ve gizli tebligat aldığı, iddianın aksine bu uyarının 1992 yılında yapılmasına rağmen, davacının sözkonusu tutumunun yoğunlaşan bir tarzda sürdüğü ve asıl borçlunun kendisi olduğu; ayrıca Disiplin Mahkemesince emre itaatsizlik suçu sabit görülerek (15) gün oda hapsi cezasına mahkum edildiği anlaşılmıştır.
Davacının mevcut disiplin cezaları dışında ayrıca aşırı borçlanması nedeniyle de uyarılıp cezalandırılmış olması, onlarca ayrı icra takibine uğrayarak ve askeri kıt'a ve kurum amirlerini bu olumsuz ortamda sicil kişilerin sitem ve şikayetlerine maruz bırakmış olması karşısında, durumunun tesis edilen ayırma işleminin hukuki sebebini teşkil eden ve 926 sayılı Kanunun 94/b ve Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 53 ncü maddesinin (a) bendinde sayılan disiplin bozucu hareketlerde bulunma, ikaz veya cezalara rağmen ıslah olmama ve aynı maddenin (c) bendinde sayılan aşırı derecede menfaatine borçlanmaya düşkün olma hallerini oluşturduğu, idarenin böylece değerlendirmesinde herhangi bir takdir zaafı, ayırma işleminin tesisinde başkaca da hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle, davacı hakkında tesis edilen TSK.'nden ayırma işleminde herhangi bir hukuka aykırı yön bulunmadığından, dayanaksız açılan iptal davasının REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy