(926 S. K. m. 119)
Davacı, 8.10.1996 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1992 yılından beri Özel Kuvvetler komutanlığı emrinde görev yaptığını, emirler doğrultusunda vazifesini en iyi şekilde yaptığını, Kuzey Irak'ta icra edilen operasyonlara katılıp çok başarılı olduğunu, bu konularda takdirler aldığını, kendisinin ve sıralı amirlerinin talepleri olmaksızın ataması yapıldığını, hukuka aykırı işlemin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dosya ve idarenin gönderdiği gizli belgelere göre, davacı K.K.K.lığının 18 Eylül 1996 gün ve PER.: 4031-177-96/Tay.D.PI.Ş.(242) sayılı emri ile Mamak/ANKARA 28. Mknz. P. Tug. Tnk. Tb. K.lığı emrine atandırıldığı; 26 Eylül 1996 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, 8 Ekim 1996 tarihinde süresi içinde dava açtığı anlaşılmıştır:
926 sayılı Kanunun 119 ncu maddesine dayanılarak da, Türk Silahlı Kuvvetlerine Mensup Subay ve Astsubayların Atanma ve Yer Değiştirmeleri Hakkında Yönetmelik çıkarılmış olup, atanma ve yer değiştirme esasları ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiş bulunmaktadır.
Söz konusu Yönetmeliğin 3 ncü maddesinde; Subay ve astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri hizmetin aksatılmadan yürütülmesine bağlı olarak, memleketin ekonomik, sosyal, iklim, ulaştırma, kültür ve sağlık durumlarıyla bunlara benzer yer ve bölge şartları gözönüne alınarak tespit edilen bölge ve garnizonlara aşağıdaki esaslar dahilinde sıra ile yapılır.
a. Meslek programları, meslek içi eğitim esasları ve kadro ihtiyacı,
b. kıt'a hizmeti zorunluluğu,
c. Terfi durumu,
d. Sınıf ve ihtisasları.
e. Kendisinin, eşinin ve çocuklarının hayati önemi haiz sağlık durumları,
f. idari, asayiş ve zaruri sebepler,
g. Atama istek kartlarında belirttikleri yerler hükmü yer almaktadır.
K.K.K. Atama ve Yer Değiştirme Esasları Yönergesinin (KKY 52-3) 8.1 nci maddesi:
a. Atama teklifleri; Ordu Komutanlıkları, K.T.B.K.K.lığı, 4 ncü Kor. K.lığı, K.K.Eğitim Komutanlığı ve K.K.Loj. K.lığı tarafından yapılır.
b. Kolordu, Tümen, Tugay ve eşidi kurum amirlerince doğrudan doğruya atama teklifi yapılamaz
c. Genelkurmay Başkanlığı ve M.S.B.lığı karargahı ve bağlılarına ait atama talepleri, ilgi makamla koordine edilerek karşılanmaya çalışılır.
d. Yetkili komutanlıklarca, kendilerine ast komutanlıkları tarafından intikal ettirilen atama ve erteleme teklifleri incelenerek gerekli görülenler, EK-C, D, E, F'deki örneklere uygun hazırlanarak, genel atamalar için 15 Şubat, Eylül atamaları için 15 Ağustos'a kadar K.K.K.lığına gönderilir.
Aynı Yönergenin 8.2 nci maddesi:
a Yetki komutanlıklarca yapılan atama teklifleri;
(1) Komutanlık karargahları içinde intibak ataması,
(2) Lojman durumu da dikkate alınarak aynı garnizon içinde intibak ataması,
(3) Konuş, kuruluş ve kadro değişikliği, rütbe, nasıp ve kıdem çatışması nedeniyle intibak ataması,
(4) Belirli ihtisas gerektiren kadro görev yerlerine atama şeklinde olabilir.
b. Görev yoğunluğu nedeniyle, kadro fazlası olarak personel atama teklifi yapılamaz.
c. Boş kadro görev yerlerinin tamamı yazılarak tekliflerde suni şişkinlik yaratılamaz; sadece personel atandırılmamış kritik görev yerleri için atama teklifinde bulunulabilir.
d. Çeşitli nedenlerle (Emeklilik, istifa, sağlık v.b.) birlik, karargah ve kurumlardan ayrılanlar ile, sınıf değiştirenlerin yerine personel atandırılması teklifinde bulunulmaz. Boşalan bu gibi görev yerleri için en yakın atama döneminde personel atandırılır.
e. Görevde başarısızlık ve diğer nedenlerle birlikten alınması teklif edilen her personel için atama gerekçeleri, konu ile ilgili belgeler ve bu personel hakkında binlik komutanlıklarınca yapılan işlem teklif formlarına eklenir.
f. Yapılan tedavi sonucunda sınıfı görevini yapar raporu alanlar için birlikten alınma teklifinde bulunulmaz
g. Bir yıl ve daha az süreli kurs ve görev nedeniyle ayrılan personelin yerine personel atama teklifi yapılmaz h. Kendisi, eşi veya çocuğunun sağlık durumu, görmüş olduğu özel eğitim, kadrosuzluktan veya yaş haddinden emekliliğine iki yıl kalma gibi zorunlu nedenler dışında, 2 nci bölge hizmet sırasının ertelenmesini gerektirecek atama ve erteleme teklifi yapılamaz. hükümlerini taşımaktadır.
Bu açıklamaların ışığı altında davacının durumu incelendiğinde; davacı Gn.kur. Özel Kuvvetler komutanlığı emrinde görevli iken, Tabur ve Alay K.larının 29 Temmuz 1996 tarihli kanaat ve atama istek yazılarında davacının başlangıçtaki niteliklerini kaybettiği, disiplinsiz tutum ve davranışları olduğu, liderlik vasfının yetersiz olduğu, sosyal yaşantısının çarpık olduğu, birlik içinde huzursuzluk çıkardığı şeklindeki menfi davranışları belirtilerek atanması istenmiştir. Yukarıdaki mevzuata uygun olarak atama teklifi yapılmış, bu teklif üzerine aynı garnizona hizmet süresi dikkate alınarak ataması yapılmıştır. Makul bir biçimde belirtilen sebepler nedeniyle yapılan atama işleminde unsurları yönünden hukuka aykırılık görülmemiştir:
Açıklanan nedenlerle, yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy