(Subay Sicil Yönetmeliği m. 4)
Davacı vekili 5 Aralık 1997 günü kayda geçen dava dilekçesiyle ikinci dilekçesinde özetle; yedek subaylık hizmetini tamamladıktan sonra üst ve komutanlarının ısrarlı tavsiyelerini de dikkate alarak Hava Kuvvetleri Komutanlığının muvazzaf mühendis subay ihtiyacı için açtığı sınava katılan müvekkilinin başarılı olduğunu, sözlü sınav da keza başarılı görüldüğünden nasıp işlemlerinin oluşturulma sürecine geçildiğini, hakkındaki güvenlik soruşturmasının da olumlu sonuçlandığını, ne var ki bu aşamada sicil notunun %85 ten aşağı olduğu gerekçesiyle talebinin geri çevrildiğini, oysaki müvekkilinin yedek subaylık hizmetini yaptığı Ağrı 12 nci Mekanize Tugayı İstihkam Bölüğünde, bu birliğin üstlendiği terörle mücadele görevine askerlik süresince devamlı katılarak üstün başarı gösterdiğini ve bu nedenle takdir edildiğini, ancak gelecekteki sivil hayatında bir etkisi olmayacağı düşüncesiyle sicili düzenlenirken sicil notunun, sicil tam notunun %85' inin altında takdir edildiğini, ne var ki bu sicil notunun muvazzaf subay nasbına engel teşkil ettiğini, gerek hizmeti sırasında gösterdiği üstün başarısının kanıtı olan takdir belgesi ve gerek 1.nci sicil üstü ile Tugay Komutanının çok olumlu ve muvazzaf subay nasbının TSK. için kazanç olacağı yolundaki tespit ve beyanları dikkate alındığında peşin yargılı ve husumete dayalı olmamakla beraber müvekkilinin gerçek performansını ve başarı düzeyini yansıtmayan sicil notunun hukuka aykırı düştüğünü iddia ve anılan 1995 yılı sicili ile bu sicil nedeniyle muvazzaf subay nasbedilmeme işleminin iptaline karar verilmesini talep etmiştir.
Davanın konusu iki ayrı işlemin iptali istemlerini kapsıyor olmakla birlikte uyuşmazlığın özünü sicil sorunu oluşturmaktadır. Zira taraflar arasında dış kaynaktan subay nasbında sicil koşulunun da öngörülmesinde ve sicil tam notuna göre esas alınan baraj notunda bir uyuşmazlık bulunmamaktadır. Esasen sadece Genelkurmay Başkanlığı MY.51-1 dış kaynaktan muvazzaf subaylığa geçirileceklere ilişkin yönergenin 8 nci maddesi (e) bendi 3 ncü fıkrası ile Hv.K.K.lığı HKY 12-1 (A) dış kaynaktan subay temini işlemleri yönergesinin ikinci bölüm 4 ncü bent özel şartlar (c) fıkrasında değil ayrıca 9 Mayıs 1977 gün ve 15932 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Fakülte ve Yüksekokullar Askeri Öğrenci Komutanlıkları ve öğrencileri ile Fakülte ve Yüksek Okullardan yetişen subaylara ait yönetmeliğin nitelikler bölümünde açıkça yedek subaylık hizmeti süresi içinde düzenlenen sicillerin sicil not toplamlarının ortalaması sicil tam notunun %85 ve daha fazlası olması koşulu aranmaktadır. Keza HKY: 12-1 (A) Yönergesinin Muvazzaf Subaylığa Geçirilme işlemlerinin durdurulacağı haller başlığı altında 2 nci neden olarak yedek subaylık hizmetini bitirenlerin sicil ortalamasının %85' in altında olması da açıkça belirtilmiştir.
Kurulumuzca da kamu yararı ve hizmet gerekleriyle kalifiye eleman temini amacına yönelik bu objektif kural ve koşulun haklı nedene dayalı olup herhangi bir aykırılık içermediği kabul edilmiştir.
İşte bu nedenle uyuşmazlığın çözümü esas itibariyle sicil iptali isteminde odaklanmaktadır.
Davacı hakkında düzenlenen sicil belgesinin incelenmesinde, sicil üstleri, hizmet süresi ve diğer yöntemler açısından sicil yönetmeliği hükümlerine uyarlı olmayan bir yanı görülmemiştir.
Sicil yönetmeliğinin 4 ncü maddesinde öngörülen esasa ilişkin geçerlik koşullarına gelince; Bu hususta sicil notunun peşin yargılarla objektif ölçülerden uzaklaşılarak takdir edildiğine dair bir iddia ileri sürülmüş değildir. İddia, yedek subay olan davacı hakkında düzenlenecek sicilin gelecekte herhangi bir etkisinin olmayacağı, fiili ve hukuki durumunu etkilemeyeceği düşüncesiyle usulen bir sicil notu verildiği görüşüne dayanmaktadır.
Gerçekçi bir yaklaşım olarak değerlendirilmeye elverişli bulunsa da sırf bu iddiaya itibar etmek suretiyle davaya konu sicil işlemini geçersiz saymaya hukuken olanak bulunmamaktadır. Zira iddianın temel dayanağı, davacının askerlik yükümlülüğünü yerine getirdiği sürede operasyonlara katılıp başarı gösterdiğine ilişkin belgedir. Bilindiği üzere sicil belgesinde 10 hane olarak değerlendirilen nitelik mevcut olup iddia ve dayanağı yalnızca bir niteliğe ilişkindir.
Bu niteliğe verilen notun iptali akla gelebilirse de diğer niteliklerle karşılaştırıldığında en yüksek notlardan biri takdir edildiği bir yana not ortalamasının daha da düşeceği de açıktır. Kaldı ki sicilin toplamının iptali gerekiyor olsa bile davacının başkaca bir sicili bulunmadığından ve idari iptal kararı mevcut hukuka aykırılığı saptamak dışında idari işlem yerine geçemeyeceğinden davacının muvazzaf subay nasbedilmemesi işleminin de hukuka uyarlı olmayan bir yanı bulunmamaktadır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle hukuki dayanağı bulunmayan davanın REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy