(6245 S. K. m. 5, 39)
Davacı, 27 Ocak 1997 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 30 Eylül 1996-04 Ekim 1996 tarihleri arasında geçici görev emri ile Cengiz Topel/Kocaeli'ne katıldığını, 21 Ekim 1996 tarihinde Dz.Eğt.Öğrt.K. lığı Lojistik Başkanlığına geçici görev onayını bildirmesine rağmen harcırah tahakkuk ettirilmemesi üzerine, 15 Kasım 1996 tarihinde dilekçe ile mağduriyetinin giderilmesi için müracaatta bulunduğunu, Lojistik Başkanlığının 22 Kasım 1996 gün ve 5010-683-96 sayılı yazısı ile isteminin kabul edilmediğinin bildirildiğini, Planlama Grup Başkanlığının 4 Aralık 1996 gün ve PL.GR.: 5010-150-96 sayılı yazı ile bir üst makam olan Kurmay Başkanlığına durumun bildirildiğini, Kurmay Başkanlığının 10 Aralık 1996 tarih ve Loj.: 5010-731-96 sayılı yazısı ile harcırahın tahakkuk ettirilmeyeceğinin tarafına tebliğ edildiğini ifade ederek işlemin iptalini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasının incelenmesi sonucu; davacının 30 Eylül 1996-04 Ekim 1996 tarihleri arasında Cengiz Topel/Kocaeli'ne geçici görevle görevlendirildiği, müracaatları üzerine geçici görev yolluğu tahakkuk ettirilmemesi üzerine, sözkonusu menfi işlemin iptalini istediği anlaşılmıştır.
6245 Sayılı Harcırah Kanununun 5 nci maddesinde: Harcırah; yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva eder. İlgili, bu kanun hükümlerine göre bunlardan birine, birkaçına veya tamamına müstahak olabilir. Memuriyet mahalli dışına gönderilenlerin gündeliği ise 39 ncu maddede düzenlenmiş olup: ... geçici bir görevle memuriyet mahalli dışındaki bir yere gönderilenlerden, buralarda ve yolda öğle (Saat: 13.30) ve akşam (19.00) yemeği zamanlarından birini geçirenlere 1/3, ikisini geçirenlere 2/3 oranında ve geceyi de geçirenlere tam gündelik verilir denmektedir.
Dava konumuz memuriyet mahalli kavramında düğümlenmektedir. Aynı kanunun 3 ncü maddesi (g) fıkrası; Memuriyet Mahallini: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgahının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahaller ile bu mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü veya kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerler olarak tarif etmiştir.
Davacının birliği Altınova/Yalova Hindedir. Buradan başka bir il sınırında olan Cengiz Topel/Kocaeli iline geçici görevle gönderilmiştir. Her iki yerleşim birimi ayrı ayrı iller olmakla birlikte farklı belediyelere sahiptirler ve aralarında da birkaç belediye daha vardır. Her belediye kendi sınırlarına hizmet vermektedir. Maddedeki kurumlarınca sağlanan taşıt hususu da, Karamürsel Eğitim Merkezi Komutanlığının 1 Ekim 1996 gün ve PER.: 4001-502-96-909 sayılı yazısından bu iki birim arasında servis hizmeti olmadığı anlaşılmaktadır. Mevzuat ve dosyadaki belgelerin ışığı altında yapılan değerlendirme sonucu Cengiz Topel/Kocaeli'nin memuriyet mahalli dışında bir yer olarak kabul edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
İdare savunmasında davacıya geçici görev yolluğu ödeneceğini belirtmiş ise de bunu net olarak bir kabul gibi beyan etmemiştir. Bunu üzerine, ara kararı ile bu ödemenin yapılıp yapılmadığı sorulmuş, Deniz Kuvvetleri Komutanlığının 10 Temmuz 1997 gün ve KOMP.: 5010-303-97MALİ YNT. sayılı cevabi yazısında davacıya geçici görev yolluğu ödemesi yapılmadığı bildirilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, hukuka aykırı bulunan işlemin İPTALİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy