(Astsubay Sicil Yönetmeliği m. 34) (926 S. K. 3, 77, 140)
Davacı, 24 Şubat 1997 tarihinde AYİM. kayıtlarına geçen dava dilekçesinde özetle; 19.4.1993 - 6.5.1993 tarihleri arasında ikmal subaylığı hizmetleri ile bağlantılı olarak memuriyet görevini ihmal suçlaması ile 12 nci Mekanize Piyade Tugay Komutanlığı Askeri Mahkemesinde bir süre tutuklu kalmak suretiyle yapılan yargılama sonucunda, 15.8.1996 tarihinde verilen beraat kararının 20.11.1996 tarihinde kesinleşmesi üzerine, kademeli kıdemli başçavuşluk rütbesine yükseltilip 2 nci derecenin 1 nci kademesine yükseltildiğini, emsallerinin ise 30.8.1994 tarihinde kademeli kıdemli başçavuşluğa yükseltildiğini, beraat etmiş olması göz önüne alınarak emsalleri gibi kademeli kıdemli başçavuşluk rütbesine yükseltilme işleminin 30.8.1994 tarihinden geçerli olarak yapılması gerekirken, aksine tesis olunan işlemin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dosyadan, Çorlu'da bulunan 61.Mknz.P.Tug.K.lığı emrinde görevli astsubay olan davacının memuriyet görevini ihmal suçundan Ağrı 12 Mknz.P.Tug. K.lığı Askeri Mahkemesince yargılandığı, 19 Nisan 1993 - 6 Mayıs 1993 tarihleri arasında tutuklu kaldığı, yargılama sonucunda 15.8.1996 tarihinde beraat ettiği ve kararın temyiz edilmeyerek 20 Kasım 1996 tarihinde kesinleştiği, bunun üzerine 926 Sayılı Kanunun 140 ncı maddesi, Astsubay Sicil Yönetmeliğinin Ek-4 (b) fıkrası 2 nci bendi uyarınca, 20.11.1996 tarihinden geçerli olarak Kademeli Kıdemli Başçavuşluk rütbesine yükseltildiği, davacının konuya ilişkin olmak üzere 9 Ocak 1997 tarihinde başvuruda bulunduğu, emsallerinin 30.8.1994 tarihinde Kademeli Kıdemli Başçavuşlukları onandığından, kendisinin de 20 Kasım 1996 tarihinde değil, emsallerinin Kademeli Kıdemliliğinin (Başçavuşluk) onandığı 30.8.1994 tarihine götürülmesi gerektiğini, davalı idarece beraat kararı 20 Kasım 1996 tarihinde kesinleştiğinden 926 Sayılı Kanunun 140 nci maddesi ve Astsubay Sicil Yönetmeliğinin Ek-4(b) fıkrası 2 nci bendi uyarınca 20 Kasım 1996 tarihinden geçerli olarak Kademeli Kıdemli Başçavuşluğun 19 Aralık 1996 tarihli işlemle onandığı, bu konuya ilişkin yazının 25 Aralık 1996 tarihinde Çorlu 61.Mknz.P.Tug.Komutan Yardımcılığınca davacının mensubu bulunduğu 2 nci Top.Tb.K.lığına bildirildiği, işte bunun üzerine davacının 9 Ocak 1997 tarihli bahsi geçen dilekçeyi davalı idareye verdiği, bu dilekçeye Çorlu 61.Mknz.P.Tug.K. Yardımcılığının 16 Ocak 1997 tarih ve PER.:4123-1-97/41 sayılı yazısı ile cevap verildiği, gene davacının kıdemliliğinin 20 Kasım 1996 tarihinden geçerli olarak onandığının bildirildiği, davacının da 24 Şubat 1997 tarihinde AYİM.'nde işbu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 77 nci maddesinde astsubay rütbeleri şu şekilde düzenlenmiştir. Silahlı Kuvvetlerdeki astsubay rütbeleri aşağıda gösterilmiştir;
Astsubay Çavuş, Astsubay Kıdemli Çavuş, Astsubay Üstçavuş, Astsubay Kıdemli Üstçavuş, Astsubay Başçavuş, Astsubay Kıdemli Başçavuş.
Görüldüğü üzere, kademeli kıdemli başçavuş bir rütbe olarak yer almamıştır.
Astsubay Sicil Yönetmeliğinin Ek-4 ncü maddesi b(1) fıkrası; Tutukluluk halleri devam edenlerle tahliye edilmekle beraber kovuşturmaya veya duruşması devam edenler yahut haklarında verilen mahkumiyet hükmü henüz kesinleşmemiş bulunanların (tecil edilen mahkumiyet hükümleri hariç) kıdemlilikleri onanmaz. Onanmış olanlar iptal edilir. şeklinde hüküm getirmiştir. Aynı maddenin b (2) fıkra hükmü ise; Haklarında kovuşturmaya yer olmadığına, muhakemenin men'ine, kamu davasının düşmesine veyahut ortadan kaldırılmasına, beraatına veya cezasının teciline karar verilmek suretiyle tutukluluk hallerine son verilenler ile daha önce tutukluluk hallerine son verilmekle beraber, bilahare haklarında yukarıda sayılan kararlardan biri verilmiş ve hükmü kesinleşmiş olanların, şartları haiz ise derhal rütbe kıdemlilikleri onanır. biçimindedir.
Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 34 ncü madde a(2) ve b(2) inci fıkralarında terfi sırasında bulunup açığa alınan veya tutukluluğu bulunanlardan haklarında kovuşturmaya yer olmadığına, muhakemenin men'ine, kamu davasının düşmesine veyahut ortadan kaldırılmasına, beraata veya verilen cezanın teciline karar verilmiş ve hükmü kesinleşmiş olanlar, emsalleri terfi etmiş olmak şartıyla, terfi şartlarına haiz iseler derhal terfi ettirileceği, terfi edenlerin nasıplarının emsalleri tarihine götürüleceği açıkça belirtilmiştir.
Bilindiği gibi, astsubayların rütbe kademeliliği 926 Sayılı Kanunun 140/2 nci maddesinde şu şekilde tanımlanmıştır: Nasıplarından itibaren 3 yılını tamamlayan ve gösterge tablosunun bir üst derecesine yükselmek için liyakatleri üst makamlarca onanan başçavuşlara kademeli başçavuş, kıdemli başçavuşlara kademeli kıdemli başçavuş, kademeli kıdemli başçavuşlara iki kademeli kıdemli başçavuş denir.
Ayrıca, aynı husus Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 3 ncü maddesinin (ş) fıkrasında da tekrarlanmış bulunmaktadır.
Rütbe kademeliliğinin esasında astsubaylarda rütbe kıdemliliği olduğu anlaşılmaktadır. Bu husus Astsubay Sicil Yönetmeliğinin Ek-3 ncü maddesinde Rütbe Kıdemliliği başlığı altında düzenlenmesi ile de açıkça ortaya konmuştur. Rütbe kıdemliliğinin koşulları bu maddede belirtilmiştir.
Davacının rütbe kıdemliliği onanmış olduğundan, bu koşulların belirlenmesine ve irdelenmesine gerek yoktur. Zira, davanın konusunu rütbe kıdemliliğinin onanmaması işleminin iptali istemi oluşturmamakta, buna karşılık rütbe kıdemliliği onama tarihinin geriye götürülmesi istemi oluşturmaktadır.
Rütbe kıdemliliği onama tarihinin 926 Sayılı Yasa ve Yönetmelikte belirtilen nedenlerle, normal zamanından sonraki bir tarihe rastlaması halinde gerek subaylarda gerekse astsubaylarda rütbe terfiinde olduğu gibi, bazı nedenlerle geriye götürülmesini gerekli kılan herhangi bir yasal düzenleme bulunmamaktadır. Astsubay Sicil Yönetmeliğinin Ek-4 ncü maddesinde haklarında yasal işlemler yapılan astsubayların bu işlemlerin devamı ve sonuçlanması hallerine göre rütbe kıdemlerinin onanıp onanmayacağı durumlar belirtilmiş olup, onanması gereken durumların hiçbirinde de onama tarihinin geriye götürülmesi yönünde bir hüküm yer almamıştır.
Böylece, 20.11.1996 tarihinden geçerli olarak onanan Astsubay Kademeli Kıdemli Başçavuşluğunun emsallerinin onama tarihi olan 30.0.1994 tarihine götürülmemesine ilişkin işlem hukuka ve mevzuata uygun bulunmaktadır.
Kaldı ki terfie ilişkin 926 Sayılı Kanunun genel esprisi itibariyle her terfi dönemi için en az 2/3 sicil koşulu arandığı gözönüne alındığında, 20.11.1996 tarihinde Kademeli Kıdemli Başçavuşluğu onanan davacının bu tarihten itibaren aldığı sicillerin tamamı 2/3 sicil koşulunu gerçekleştiremeyecek sayıda olduğundan, davanın bu yönden de reddi gerekmektedir.
Netice olarak, yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı üzere, yasal dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy